“以前村里财务管理混乱，我们对干部很有意见，现在由镇里统一管理，并点题公开，村里花什么钱大家都知道，我们心服口服。”沽源县平定堡南村村民章大桃与旁边的村民谈论着村财乡管的事。近年来，该县所有乡镇共223个行政村全面推行了“村财乡管”、“点题公开”的阳光政务，探索出一条科学化、规范化村级财务管理的有效途径。 v'K
% %z “村财乡管”促规范 v'K
% %z 各乡镇建立专门的财税管理中心，挑选有财会业务基础的干部，统一代理村集体资金、会计帐目和会计档案。为各行政村建立专帐，使用统一票据，对村集体取得的各项资金收入，及时足额收缴。严格帐户管理，统一为各村开户，专项资金实行专款专用、专户核算、专项管理。村级日常开支实行每月2000元备用金制度。对各村的通讯费、接待费等非生产性支出实行限额控制。加强对各村原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报销入帐，从收入源头上规范村级财务。
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% %z 由村民代表大会选举产生3—5名村民组成村民民主理财小组。村级财务支出的票据、凭证经村主任审查、村民理财小组审核后，报乡镇财税管理中心审核，由乡镇主管领导签批后在全村进行公示，村民没有异议后入账，对没村主任签字和村民理财小组盖章的开支单据不予进账。财税管理中心每季度汇总一次村集体财务收支情况，交由各村向群众公布，更广泛地接受群众的民主监督。
“点题公开”解难题
在原有村务公开的基础上，由任意15名村民联名，可以随时对不清楚的开支、决策要求解释。可要求公开的内容包括村级财务收支情况、涉及村集体利益的重大事项、国家惠民政策的落实方案和救灾救济款物的发放等各项情况。村两委班子根据“点题”制订整改措施及时公布、反馈。“点题公开”使“群众想了解什么，村干部就公开什么”。这个县二道渠乡头号村村民曾在解决新增儿童土地问题上公开“点题”，该村两委班子及时召开党员、群众代表会，通过耐心细致引导工作，阐明了两委决定依据，最终合理稳妥地处理了这一问题，给了村民一个圆满的答复。目前，全县共设置村务公开栏223块，公开各类事务3500余项，利用村务公开答复群众各类咨询2300余条，群众满意率达90%以上。农村财务混乱，账目不公开，是影响农村社会稳定的一大因素。据统计，这县实行村财乡管前，每年来信来访反映村级财务管理混乱的有二十余起，实行村财乡管后一起也未发生，切实维护了社会稳定。
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