王晓东市长的批示也难落实？张家口大事小情-张家口-张家口论坛-张家口第一生活消费门户网

二次开发

张家口大二

只看楼主正序阅读使用道具楼主发表于: 2011-07-23

首发中国社会民生网--张家口频道--头条

张家口为何政府七个部门管不住一个小麻将馆真是怂包?一文在人民网强国论坛发表后二次开发随后又寄给了张家口市人民政府市长王晓东。王市长很是

重视此事批示由公安部门牵头解决这件存在了10年之久的事情，7月初市公安局治安支队召集市体育局，市工商局等部门商谈解决办法，会上参会的各部

门还是我文中所描述的那样，都是各说各有理最后并未拿出切实可行的解决方案。

此事解决起来真那么难吗？二次开发以为其实此事并不复杂：

体育局辩护：我们有文件不管了。

（1）笔者在市体育局提供的文件中看到了河北省人民政府令第170号《河北省体育经营活动管理办法》省长--叶连松（1996）。

第六条：举办体育经营活动应向县级以上体育行政部门提出申请，经审查批准后方可进行。依据有关法律，法规需要办理其他手续的，应凭体育行政部门的批准文件到有关部门办理其他手续。

这份文件中并未表明麻将属体育经营活动。

为了争夺对麻将馆等场所的管理权随后省体育局出台了《河北省体育运动委员会》冀体市管字{1997}16号文件，明确麻将馆的审批管理权在体育局。
　　一:经省委领导研究决定,原由文化部门管理的台球保龄球等经营项目划归体育部门管理.对原来已经办理《文化经营许可证》从事台球,保龄球,室内高尔夫球,体育舞蹈,室内滑冰(包括旱冰)以及棋,牌,麻将等经营活动的单位和个人,从1998年1月1日起重新进行注册登记,核发《体育经营许可证》.各市，县体育部门和体育市场管理机构要按照所辖行政区域联合工商，公安等有关部门，（略，，）对辖区内的体育经营单位的场地，器材，治安，消防及其从业人员（略，，）进行全面的检查审核。验收合格后，发给《体育经营许可证》。

体育局在管理了麻将馆儿六年之后停止了管理他们所谓的依据就是：
河北省人民政府令（2003年）第五号，省长--季允石。河北省人民政府关于修订《河北省体育经营活动管理办法》等3件省政府规章的决定。一,删去原《河北省体育经营活动管理办法》第六条，第七条。

看来体育局真是神通广大对麻将馆儿的定性咋说都有理。2008年8月河北省体育局《群众关心的体育热点问题解答200例》196:开办麻将馆,怎么办理手续?
　　
　　答:(前半部分省略)国家体育运动总局负责体育运动项目的立项审批和管理,在公布的78项体育运动项目中不含麻将这一项,麻将馆的审批不归体育部门管理,可以直接去当地工商部门注册.

好家伙一句话就把你支到工商局了，正如后来的工商局所言：当年它们是抢着要管理权,现在即使是有文件了不让他们管了,我们也没有看到这个文件,就是不管了和谁交接过?

看来因为这两个部门的未妥善交接,在城区住宅小区内的家庭麻将馆几乎都没有到工商部门进行登记注册办理执照，属无照非法经营。

体育局怎能是无责任呢？我以为这要问责！不能就这样算完，8年啊麻将馆儿整整泛滥了8年，我们打败日本鬼子才用了8年。

工商局

工商局辩护：麻将馆纯属群众娱乐场所，不属经营场所咋办证？

笔者在各小区麻将馆看到，通用的收费“打锅”10--20元，“散锅”20--40元不等，张家口一般都是玩“扣章”每人每8圈牌输赢200--1000元。一个小型的麻将馆按7张桌子算每天收入200--400元。这连傻子都知道的遍布全市的经营场所为什么张家口工商局却说这不属经营场所，难道你们还不如个傻子？再说了扰民严重和带来治安隐患的就是那些开在各小区的麻将馆。

2007年10月1日出台的《物权法》第七十七条就规定，“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”。《物权法》对此明确规定，业主将住宅改变为经营性用房的，第一要遵守相关法律规定，第二要经有利害关系的业主同意。这里“有利害关系的业主”，不仅指“同幢楼房里其他的业主”，也包括“其他楼房里受到影响的业主”。

依据工商部门的注册规定：住宅改变为经营性用房需提供小区业委会或社区及有利害关系的业主同意证明，否则不予办理。

也就是说这些居民区的麻将馆如果没有业委会和小区有利害关系的业主同意是根本不可能开张营业的，一旦无照经营就违反《物权法》第七十七条规定管辖地派出所完全可以查抄。理由：违法了公安还不能介入吗？
　　　　
过去没有《物权法》执行起来确实难度很大,《物权法》颁布后已明确了住宅变商用的条件，既然是经营场所那就是在经商没有什么不清楚的。现在有了《物权法》公安，工商部门就要：依法律为依据，严查非法经营的家庭麻将馆.

看完这段对话你就知道工商局为啥不作为了

2011年5月31日上午10时
　　张家口工商局注册分局(4039960)
　　
　　问:你知道麻将馆的注册在那吗?
　　
　　答:不知道
　　
　　问:请问你贵姓?
　　
　　答:你管我姓啥

2011年5月31日10点10分

张家口工商局办公室刘主任（4039992，4039975）

问：你们的工作人员咋能这样说话？

答：不知道。

问：作为国家工作人员不懂的礼貌用语吗？

答：你真麻烦。

问：那我就实话实说了？

答：随便。

好家伙，看来也是老虎屁股摸不得！

　　
　　
公安部门

公安部门辩护：无证经营不属于我们管应该找工商局，麻将馆要是有赌博我们可以管。

遍布张家口的麻将馆有没有赌博，这是一件再明白不过的事情了，没有赌博谁会去白玩？赌博的界限不知道公安部门对麻将馆儿是咋界定的？

在城区住宅小区内的家庭麻将馆几乎都没有到工商部门进行登记注册办理执照，属无照非法经营，但由于家庭麻将馆都设在小区民宅内，存在一定的隐蔽性，即使接到投诉举报，工商部门进入民宅进行执法必须有公安部门的配合，执法难度大，就算进入了，也很难进行取证。因此公安部门要积极配合.至于公安部门所说的赌博不赌博现象这更是众人皆知的事情,试问:那个麻将馆不赌博?我市宣化赵川的麻将馆每月都要向公安部门交三百元管理费,因此公安部门的推辞根本说不过去.

税务部门：

麻将馆不办执照，谈何税收？

笔者观点：大街上那些个流动摊贩大多没有照为啥收税？一个小型的麻将馆每年收入4万元。按200人一个麻将馆算张家口应该有23000个，每个每年收4000元税（赵川的麻将馆每月都要向公安部门交三百元管理费）就是近一个亿。张家口现在代课教师大约有3000--4000名，如果规范这些个麻将馆完全可以养活那些个“嗷嗷待哺”的代课教师。税收在一个亿以上，张家口的税务部门为啥不行动起来？

结束语：

（1）体育局对此要做出深刻检查以警示那些现在还在不作为的部门，我以为该问责要问责不要手软！

（2）工商局严格注册程序全面注册，对不符合条件的坚决取缔！

（3）公安局定出赌博与娱乐界限，对领取营业执照者严格限定营业时间。中午：12---2.30.晚上10点前结束，发现未办照者和经营时间违规者坚决取缔不搞下不

为例！

（4）税务部门制定收税标准防止税款流失！

符合条件你就开，不符合就关门。总之，最终的目的是取消！

《物权法》已快出台4年了其中特别是对住宅变经营场所做了严格的限定，既然有了法律为依据，工商部门,公安部门是维护法律尊严的职能部门就要依法行使职权，严厉查处非法经营的家庭麻将馆,还小区居民一个安静的生活环境.同时税务部门也要行驶你们的职权防止国家税款流失.
　　
　　张家口为何政府七个部门管不住一个小小的麻将馆,让其扰民,偷税漏税达10年之久? 为什么七个部门到现在市长批示后还是扯皮管不住一个小小的麻将馆?说穿了,这就是张家口这些政府部门的严重不作为,建议市委,市政府追究这些部门领导人的渎职罪!

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上谷行客

张家口初三

只看该作者 7楼发表于: 2011-07-29

国家的《劳动法》到了张宣都是废纸一张，何谈一个市长的批示

二次开发

张家口大二

只看该作者 6楼发表于: 2011-07-25

没有威信咋当市长？

二次开发

张家口大二

只看该作者 5楼发表于: 2011-07-24

这还有没有市长的威信了？

陶玉国

张家口博士后

只看该作者 4楼发表于: 2011-07-24

放开难以收场

陶玉国

二次开发

张家口大二

只看该作者地板发表于: 2011-07-24

在守法的前提下不是不可以经营，前提是不能扰民。我办公室旁边有个麻将馆不分时间不考虑别人是不是在休息，当去劝说他时他竟说：我就开了你能咋地？你要是把张家口的麻将馆关了我就随你姓！看看，这种狂妄之徒还值得你同情吗？

二次开发

张家口大二

只看该作者板凳发表于: 2011-07-23

写此贴时有网友给我发来短信她说如果此事有油水都会有人管，因此她设想了一下7个部门都管的理由：

（1）公安部门：小区内私自变住宅为经营性用房，违反《物权法》第77条。不但违法了且扰民！

（2）环保部门：产生的麻将噪音严重扰民。

（3）文化广电新闻出版局：娱乐场所归文化部门管。

（4）体育局：我们97年就出台文件过我们管理。

（5）工商局：只要你是经营就得归我们办证。

（6）税务局：有收入就得交税。

（7）街道办事处：在我们的一亩三分地就得听我们的。