指派犯人看管犯人漂在北京-张家口-张家口论坛-张家口第一生活消费门户网

郭仲喜律师

张家口初三

只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2010-06-02

— 本帖被岚岚执行合并操作(2010-06-02) —

此前看守所或监狱里，利用老犯人看管新犯人，所谓“以恶制恶”，实行犯人自治，久而久之形成“牢头狱霸”，或可导致“躲猫猫”、“喝开水死”等恶性事件。这一条令对看守犯人的权责做了细化，在很大程度上避免了非正常死亡的发生。 ——中国公安大学公安管理学教授魏永忠
    本报讯（记者穆奕刘杰）昨天，《公安机关人民警察纪律条令》（以下简称《纪律条令》）正式实施。条令指出，指派在押人员看管在押人员的，直系亲属在管辖内从事影响公正执行公务的经营活动的，情节严重可开除。这是我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。
    公安部会同监察部、人力资源和社会保障部制定了《纪律条令》。该条令设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分，涉及政治纪律、组织纪律、执法执勤、内务纪律等。
    对于社会所关注的刑讯逼供问题，条令明确了对民警存在该行为的具体处罚措施，规章规定：体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。实施或者授意、唆使、强迫他人实施刑讯逼供的，给予撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。
    此外，条令第二章第十条中明确规定，指派在押人员看管在押人员的；擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的；情节严重的，将给予开除处分。
    ■解读
    一防   警察利用职权“捞人”
    规定：有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：违反规定为在押人员办理保外就医、所外执行的；擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的；指派在押人员看管在押人员的；因工作失职造成被羁押、被监管等人员脱逃、致残、致死或者其他不良后果的。
    解读：中国公安大学公安管理学教授魏永忠指出，此前有警察利用职权帮助“捞人”，或者通过疏通关系“网开一面”，提供会见亲友等便利。这一条令明确规定，警察再想捞人成为不可能。
    二防   警察隐瞒谎报治安事件
    规定：有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：对管辖范围内发生的应当上报的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群体性或者突发性事件等隐瞒不报或者谎报的。
    解读：魏永忠教授指出，此前因涉及政绩、管辖区域社会治安形势等问题，部分警察对于管辖区域内出现的重大治安事件等问题，存在隐瞒不报或谎报的情况。但在新传媒环境下，资讯发达，信息传达快速，所以要求警察执法要公开信息，增加透明度，这也吻合了公安部近日强调的“廉洁公正执法”。
    三防   警察将罚款据为己有
    规定：有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。
    解读：魏永忠教授指出，一些公共权力掌握在警察手里，比如罚款、收费、行政审批权等。部分警察会运用权钱交易，比如媒体曾指出，一些警察在处罚超载货车时，若对方不要罚单，他们便将罚款据为己有，利用公共权力来增加私有财产。这一条令则明确禁止警察的“假公济私”，也给公民提醒，如果被警察处罚而没有单据，可以举报。
    四防   警察入股并当保护伞
    规定：有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：投资入股或者变相投资入股矿产、娱乐场所等企业，或者从事其他营利性经营活动的；公安机关人民警察的近亲属在该人民警察分管的业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的。
    解读：魏永忠教授指出，警察具有行政管辖权，在一定的管界内，若出现权钱交易，便会充当非法经营活动的“保护伞”。一些警察甚至亲自入股非法经营活动，成为非法经营活动的直接受益者。也有警察让其近亲属在自己的管界内开展经营活动，为其提供便利。而《纪律条令》的出台，避免了这样的权钱交易，警察不能再充当保护伞。一旦发生上述现象，要么其近亲属退出经营，要么警察调离岗位。这也是对警察自身的保护，避免他们与非法经营活动沾边。来自京华时报

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郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者沙发发表于: 2010-03-26

有没有在北京朝阳区第二外国语学院附近的老乡

我在此附近居住，希望附近的老乡多坐坐，加强联系

五一天下

荣誉会员

只看该作者板凳发表于: 2010-03-26

不清楚喔。

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者地板发表于: 2010-03-27

揭秘买100送100充值卡：用运营商漏洞蹭费

律师表示，制做这种“赠费卡”的行为，钻了运营商的空子，涉嫌经济犯罪，商家销售此卡则涉嫌欺诈。

充值卡上没有厂家地址，拨号前都要先拨一串序列号，只能主叫不能接听……在很多卖场和报刊亭，一种神秘的手机充值卡悄然风行，虽说打着买一百送一百的优惠，但通话质量却难以令人满意。电信专家表示，这种卡其实是一种“蹭费卡”，利用“软交换技术”搭车通信运营商的系统，而其成本几乎为零。

魏先生称，3月21日下午，他在公主坟南的e时代手机广场买了一台手机，“机器是1300多元，柜台小姐说，在该店购机，可送500元话费。”等魏先生把充值卡拿到手时才发现：这种卡跟常用的充值卡不一样，而且每次拨出电话时，要先加拨一个前缀号。魏先生感到其中不妙，坚持要求退货，商家这才同意收回充值卡，退减60元的购机费。

在北京的大街小巷，类似的神秘充值卡遍布报刊亭和小商品摊点，买过这种“神秘充值卡”的小王说，她前两天路过报刊亭想买充值卡，销售人员称，付了钱由她帮忙充值，小王并未多想，可充完之后，对方递给小王一张“使用指南”，称“要按此操作才能打电话。”记者发现，这张充值卡与移动、联通等通信运营商发行的充值卡外观并无差别，但卡片上没有注明运营商单位和联系方式，只有长长的一串充值号和充值操作。

用这种卡要想进行呼叫，必须先拨一长串前缀号，后再根据提示音输入被叫号码，又拨“#”号又拨“*”，最后好不容易接通电话，发现被叫者的手机上竟然不显示来电号码，且通话有明显的断续感。最令人惊奇的是兼容性能，它可以和移动、联通、小灵通等充值卡充在一个手机卡中，但当其他类型充值卡欠费时，即使手机上的“神秘充值卡”有钱，也无法接听电话。

一家通信专营店的服务员说，这种充值卡并非几大通信运营商发行，而是“很特别的一种，这种充值卡一般和诺基亚、三星等手机搭售，购机均可赠送500元话费，长途市话每分钟都是三毛钱，但“没买机子不能拆开卡。”而不少买过此类充值卡的顾客均表示，这种卡绝对称得上神秘，不光是拨号流程与众不同，就连发行方也是“神龙见首不见尾”，而中国移动、联通等几家运营商均表示，对此款充值卡毫不知情，建议消费者不要贪图便宜。

“神秘充值卡”猜想

质疑一：运营商默许？

资深移动通信专家袁先生认为，通信运营商绝对不会容忍这种卡的存在，他算了笔账：经销商“搭送”的价值500元的充值卡最后被以60元的价格收回，那这张卡最多值60元，按照0.3元/分钟的资费计算，这张卡可以拨打约1667分钟，拿60元除以1667分钟，得到该卡的实际资费，仅有0.035元/分钟。通信运营商之间有条协议，本网与外网通信，通信费要加0.05元的！

质疑二：是不是IP电话？

袁先生认为，申请一个类似‘17910’的IP电话号码很贵，而资费仅有0.03元/分钟，如果使用IP电话拨打长途号码，主叫通话不但要支付长途费，还需支付市话费，这也比0.3元/分钟的收费要高。

质疑三：是否可能建有“山寨基站”？

袁先生说，无论身在何处，只要有中国移动、中国联通等几大通信运营商的信号，充了这种神秘充值卡后，手机都能拨出电话，说明该卡存在“蹭网”。另外，如果是制卡方自己有基站，那建基站的成本就是天文数字。

■专家解读

神秘充值卡“跳频”蹭网

北京邮电大学曾剑秋先生表示，这种充值其实是一种“蹭费卡”，其实道理很简单，就是运用“软交换技术”，专蹭几大通信运营商的费。

曾先生表示，传统的移动通信只需要电话拨号——基站——对方电话这样一个过程就可实现通话，手机用这种蹭费卡充值后，先通过移动运营商发送信号到基站，通过基站，呼叫“神秘充值卡制”的软交换机，然后输入被叫方电话号码，再由软交换机向基站发出信号，基站再向被叫方电话发出呼叫。

“由于中间有软交换机，信号传递时间增长，这才造成等待时间变长。”曾先生说，这种软交换机其实就是一个软件，利用的就是“跳频技术”，移动通信运营商一般会在‘接通几秒内不收费’，软件就是利用这个“漏洞”这几秒内跳频保持通话，逃避计费。”

曾先生说，这种技术道理也很简单，通信运营商也并非完全不能察觉，“查到这种号，移动通信运营商就会封掉它。但这种号码的申请比较便宜，被封掉后，制卡方会再向运营商申请前缀号，成本很小。

曾先生提醒消费者，切勿贪图小便宜，“无论你买的是哪种蹭费卡，最后可能都逃脱不了被封号的命运，往往这个时候，卡里还有余额，充值卡的前缀号码变了，你总不可能再去找他吧！”

■律师说法，“神秘充值卡”的制卡方从通信运营商那里申请到号码，双方之间应该有相关合同，规定了双方的权利和义务，在这方面，运营商可能对通信流量作了一定限制，超过一定流量就相当于“滥用”，打个比方，“申请了一个包月座机电话，但用来当公用电话无限制拨打。”律师表示，制做这种“赠费卡”的行为，钻了运营商的空子，涉嫌经济犯罪，商家销售此卡则涉嫌欺诈。

五一天下

荣誉会员

只看该作者 4楼发表于: 2010-03-27

这个消息太及时了。哈哈哈哈

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

望宇重楼

监督

只看该作者 5楼发表于: 2010-03-27

不能贪小便宜，天上不会掉馅饼

曾经欲望重楼

五一天下

荣誉会员

只看该作者 6楼发表于: 2010-03-27

那去哪里办理手机卡？
营业厅啊？

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 7楼发表于: 2010-03-28

路桥收费业竟比房地产还暴利

据《证券日报》报道，2009年的三大暴利行业，除了金融保险和房地产业外，路桥收费业意外荣登榜首。根据公布年报的路桥业上市公司公布的数据统计，除了粤富华业绩下降明显外，其余14家公司的销售毛利率均值为64.2%，净利润率均值为36.6%。    这是一个令人尴尬的信息，本应为公众提供公共产品的行业，却成了暴利行业。
    近年来，有关收费公路过多、站点过密、过路费太高、投资结构不合理等方面的争议此起彼伏。从实际情况看，我国的收费公路占全球收费公路的八成。一方面，绝大部分具有市政或准市政属性的公路收费等同于投资者或政府的“印钞机”；另一方面，相当一部分已建成的道路处于闲置和半闲置状态，车流量严重不足。
    降低交易成本是制度设计的内在要求，但中国收费公路的制度安排却推动了交易费用的提升。收费公路从立项、建设、营运、维护都渗透着计划与市场的博弈，权力因素影响甚至决定各种决策，随意改变立项及规划、层层发包，加上居高不下的收费标准及维护成本，加大了道路建设的交易成本。国家审计署发布的报告称，2007年全国34个高等级公路项目违规招投标、挤占挪用、损失浪费涉及资金超过160亿元。
    目前，车流量达不到设计流量的公路，在路面闲置、资源浪费的背后，大量车流因收费标准高而只能使用原有的免费低等级公路；而对于沿海城际或城市近郊公路，因为道路使用弹性小，收费并没有抑制流量，但过高的收费标准使道路使用者不堪重负。2008年，广东珠三角地区道路收费约150亿元，其中70%转嫁于企业，直接提高企业的经营成本，降低竞争力。有专家估算，如果道路全免费，运输企业将多创造330亿－700亿元，远高于同期道路收费额。
    事实上，收费公路的产生主要是利用公路收费而降低拥挤成本、增加社会福利。但是，为了确保公路的公益性，在发达国家，政府始终是公路投资的主体，收费公路很少且收费金额很低。而我国的收费公路大部分带有垄断性，其经营者往往会滥用市场支配力，制定垄断高价。因此，路桥收费业成暴利行业是一种破坏公共资源、损害公众利益的行为，要对此保持足够的警惕。

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 8楼发表于: 2010-03-28

城里人租农民房限20年

北京市农委主任王孝东在做客城市服务管理广播时表示，不鼓励一家一户到农村去租农用地搞生产，城里人如果要租农民的房子，最高租赁期为20年。     当前，不少城里人到郊区，租用一块农用地，当“都市农夫”。市农委主任王孝东表示，这属于农用地的土地流转，法律是允许的，但必须和农民签订正式的流转合同，有偿支付，不能损害农民的利益。
    王孝东表示，现在土地流转有三种情况，一种是一家一户到农村去租农用地搞生产，但大部分人这么做只是为了休闲，不是真正的种地，因此政府不鼓励这种做法；如果企业等团体土地流转进行规模经营，按照法律规定是可以的；第二种是荒山荒地，根据规定是可以流转的；第三种是宅基地流转，这种情况严格规定农民一户一宅，由于农民的宅基地是农民的基本保障，所以不能买卖。如果农民愿意，城里人可以租住农民的房子，但是最高只能租赁20年。
    王孝东表示，接下来将出台措施规范土地流转。一是规范签约，出台规范的合同文本交给农民，签了合同要到村里备案，然后到土地流转网上备案。二是确保农民的利益，设置一个增长机制。因为土地价值变化很快，三年、五年有一个增长机制。三是规范建立各级土地流转纠纷的调解。如果有土地流转问题要反映，可拨打电话83979266进行反映。

[ 此帖被五一天下在2010-03-28 19:14重新编辑 ]

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 9楼发表于: 2010-03-28

骗子充交管工作人员“钓鱼执法”

因冒充交管局工作人员，打黑车“查处非法运营”，骗子黄建磊骗得司机5000元。昨天记者从通州法院获悉，黄建磊因犯招摇撞骗罪被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。    2008年5月25日晚上10点，黄建磊伙同王德林、甄刚（另案处理）等人假装打车，在通州区新华大街通州会堂路口坐上了在此等活的刘某的黑车。
    当刘某把车开到通州区马驹桥镇北门口村附近时，黄建磊等人自称公安交通管理局工作人员，“正在查扣黑出租车非法运营”，逼得刘某将手头的2500元现金作为“罚款”。第二天，他们又让刘某向王德林指定的银行账户内再打入2500元，刘某乖乖照办。
    去年7月22日，黄建磊到市公安局通州分局投案。
    法院认为，黄建磊结伙冒充国家工作人员骗取他人财物，其行为已构成招摇撞骗罪，鉴于其犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，依法对其从轻处罚。

五一天下

荣誉会员

只看该作者 10楼发表于: 2010-03-28

暴力背后是垄断
垄断背后是资本化

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

五一天下

荣誉会员

只看该作者 11楼发表于: 2010-03-28

地理位置决定的

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

五一天下

荣誉会员

只看该作者 12楼发表于: 2010-03-28

说明交管人员名声在外啊

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 13楼发表于: 2010-03-28

律师在线

我是张家口宣化人，现在在北京从事律师，义务为老乡提供法律咨询---电话：13641225427QQ：839828224

共1条评分

望宇重楼

监督

只看该作者 14楼发表于: 2010-03-28

义务为老乡提供法律咨询，好样的，顶你！

曾经欲望重楼

五一天下

荣誉会员

只看该作者 15楼发表于: 2010-03-28

支持老乡

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

望宇重楼

监督

只看该作者 16楼发表于: 2010-03-28

位置决定价值

曾经欲望重楼

时空

张家口硕士

只看该作者 17楼发表于: 2010-03-28

无奈，中国的税收太大了，苛捐杂税太多了。

沟通

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 18楼发表于: 2010-03-29

新拆迁条例还得拼多少条命

又一起以生命对抗强制拆迁的事件发生。     3月末的江苏连云港市东海县黄川镇，为阻拦镇政府强拆自家养猪场，两人浇汽油自焚，68岁的男子陶惠西死亡，其92岁的父亲陶兴尧被烧伤。而在3月初，湖北已发生一起因强拆而致老人被“活埋”的人间悲剧。
    在被公众诟病的旧拆迁条例即将废止，被各界寄予期望的新拆迁条例已发布征求意见稿，尚未正式公布实施之际，再次发生这样的极端事件，既令人愤慨，又令人担忧。
    据称，最近在一些地方已出现集中强拆的苗头。这是凭借旧拆迁条例的翼护上演最后的疯狂，还是对即将施行的新拆迁条例的公然藐视？
    尽管我们宁愿相信，这是中国大地上强拆的“最后晚餐”，但血的事实更让我们清醒和警惕：和谐拆迁之路漫漫。新拆迁条例出台容易，要变成日后拆迁行为的基本规范还很难。难就难在，一些地方政府部门在进行强拆等行为过程中，形成的某种无视公民合法利益和人身权利，通过暴力等手段实现自己意志的“暴政思维”，不可能在短时期内改天换地。
    剖析极端强拆案例可以发现，某些公权对私权的侵犯，不断刷新暴力血腥的程度。从睡梦中被彪形大汉抱起、惊回首房屋已成平地，到放蛇恐吓；从被统一着装、手持铁棍的大汉暴力驱赶，到被“活埋”、被迫自焚。这种不断升级的侵犯，也不断挑战着社会和公众的心理承受底线。
    人的生命最可宝贵。这本应是公权和私权的“红线”。然而，某些公权对私权自视至高无上，踩踏红线事件屡屡发生，忘记了要民主执政、依法执政。私权通过正常渠道捍卫权益却无门，发现除了性命已别无他物，不得已用死来捍卫尊严与权益。
    然而，即便拼上性命，也无法阻挡强拆。陶兴尧父子的遭遇即是如此。这种对生命的侵犯和漠视，对逝者的不尊重，足令生者心寒——公权站在了公众的对立面。
    研究极端强拆案例，我们还发现，矛盾的焦点其实多在于补偿。也就是强拆一方不按标准和被拆方实际情况给予补偿，被拆方不但未从拆迁中获益反而利益受到损害。或许，一些地方政府部门并未意识到，在一个公民权利更加彰显的文明社会里，即使拆迁补偿合理，公民也未必同意拆迁，他还可能誓死捍卫他在此地居住的权利。对此，公权是趁早收回侵犯私权的利刃，回到民主、依法的轨道上，还是继续畅行无忌，直至撞上南墙？
    新拆迁条例的落地生根，还有待各地政府部门的战略思维和高度警醒，不折
    不扣地执行，而莫变着法子使新条例走样。
    必须重温新条例中的内容：“实施强制搬迁前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。”“房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。”
    从历史发展眼光来看，这不是最高标准，而是最低要求

穆加哈丁

张家口大四

只看该作者 19楼发表于: 2010-03-29

相关报道已经看到，建议看看《燕赵都市报》的评论。
我们还在关注事态的发展，还在关注政府的最新表态和处理意见，还在关注人的尸体去了那里了......？
楼主的帖子句句要害，声声磬耳。

[attachment=40113]

“忠厚老实人的恶毒,，像饭里的沙砾或者出骨鱼片里未净的刺,给人一种不期待的伤痛.。”

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 20楼发表于: 2010-03-29

律师在线服务

我是张家口宣化人，现在在北京从事律师，义务为张家口的老乡提供法律咨询。电话：13641225427QQ：839828224

五一天下

荣誉会员

只看该作者 21楼发表于: 2010-03-29

昨晚好像发过了
又发一遍

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

永清

张家口大四

只看该作者 22楼发表于: 2010-03-29

新拆迁条例出台，会好一点！

低调的华丽

荣誉会员

只看该作者 23楼发表于: 2010-03-29

回 2楼(强子) 的帖子

楼上的兄弟有点过份啦！我不是为五一拉偏架，但是你这样做有点过，有问题你可以反映，不能在论坛里这样谩骂，破坏论坛的正常秩序！

阿根廷别为我哭泣！

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 24楼发表于: 2010-03-29

全国一成半大学生承认已失身性知识匮乏

近日，一项针对高校大学生“性与生殖健康状况”的调查报告出炉。这项调查的结果折射出一个令人担忧的事实：在高校学生性观念解放、性行为增多的同时，他们对避孕知识的掌握远远不够。
这项调查报告的牵头人为武汉同济医学院计划生育研究所所长、武汉同济生殖医学专科医院院长熊承良，此课题是国家“十一五”项目。该调查历时两年，开始时间为2007年9月，调查对象为北京、长春、成都、南京、南宁、武汉、重庆等7个城市的8万余高校学生，包括在校本科生、硕士及博士研究生。
调查
大学生冲动多常识少
A、性行为普遍避孕措施少
调查结果显示：60%左右的学生持性解放的观念，70%以上学生对婚前性行为及未婚同居等行为持宽容态度。比较而言，大学女生、医科学生以及每月可支配费用400元以下的学生性观念较为保守，性行为的发生率低于其他类别学生。
调查显示，14.4%的未婚高校学生承认有过性行为，而在首次性行为中采取避孕措施的为47%，在性行为中每次都采取避孕措施的只有28.7%。
性行为中没有采取避孕措施的前三位原因分别是：没有计划所以未备避孕药具；觉得偶尔性行为不会怀孕；觉得使用避孕措施影响情趣。
因此，有过性行为的学生中，有25%以上的学生都经历过意外妊娠。
B、生殖健康知识掌握较少
高校学生对于人类受孕条件、月经特点、女性最易受孕时间、艾滋病传播途径、紧急避孕方法等方面的认知率为50%-70%，医科学生、大学女生认知情况比其他学生好。
同时，99%以上的被调查高校学生对口服避孕药的副作用都缺乏正确认识，只有2%左右的学生能正确掌握全部的紧急避孕方法，其中医科学生的掌握率与其他专业学生相比无显著差别，博士生的掌握率显著高于本科学生。
C、避孕信息获取途径欠佳
包括医科在内的高校学生，大都通过各种媒介自学而获取避孕节育知识。现有获取此类知识前5位的来源为科普读物或报刊杂志(70.1%)、网络(54.6%)、同学朋友(41.6%)、课程教育或专题讲座(33.5%)、广播电视(31.2%)。
有性行为的高校学生获取避孕药具的最主要的三种途径分别是：药店(45.4%)、百货超市(34.4%)及自动售卖机(18.3%)。
D、高校性教育课亟待完善
调查显示，80%以上的学生对现阶段提供的避孕节育教育不满，90%以上的学生认为大学有必要开展避孕节育相关知识教育，而且多数学生认为应该从大一就开设，越早越好。39.5%的学生希望教育的形式是课程教育；至于教育内容，与性行为相关的生理和心理，以及避孕节育的实用方法，都有传授的必要。
现状
高校周边的人流诊所
近日，记者走访发现，江城高校周边，有不少人流小诊所。
在华师东门400米-800米范围，就有三家可以做人流的小诊所。一条狭窄的小巷内，一民房内有一诊所，一名65岁左右的“女医生”声称可以做人流手术，价格300元左右，而这家小诊所内并未挂执照。
在中南民大当代学生公寓背后的一条很长的小巷子内，大概1000米左右的范围内就发现有4家人流诊所，均挂着“妇检、产检、人流”等字样。
据湖北省妇幼保健院2004年-2008年的一项调查数据显示，5年内近7万的人流人群中，未婚流产者占40.7%。其中，年龄最小的15岁。一位长年在人流室工作的人员称：“虽然没有登记就职情况，但是很多一看就知道是在校大学生，很多都是男朋友陪同来的。还有的姑娘看着眼熟，一问病史果真前不久刚在这里做过人流。”
记者随机在华中科技大学、武汉大学等高校采访了几位学生。对于“11.7%的高校学生对避孕一窍不通”这一数据，武大新闻专业研一一女生认为，这与学校相关教育缺失有关。学校没有开设性教育方面的课程，很少有关于生殖健康类的讲座，有了性方面的困惑，有的会在寝室熄灯之后的“卧谈会”上咨询其他室友。还有的就是咨询网络，但是网络上的内容五花八门，可靠性不强。
对于“14.4%的高校大学生有过性行为”这一数据，这位女生认为“可能不止”。有的大学生还是比较避讳这个话题，男生可能开放一些，如果是女生的调查问卷，即便在匿名的情况下，还有可能会“撒谎”。
华科大的一位女生在接受采访时，对“首次性行为中采取避孕措施的为47%，在性行为中每次都采取避孕措施的只有28.7%”这一数据感觉“震惊”。“在我看来，大学生算是社会上的高知群体，他们既然能有较开放的性观念，理应有较全面的性知识。即使了解性知识的渠道比较少，但是基本的保护措施还是很有必要去了解的，特别是对女生而言，这是关系到一生的问题，应该引起足够的重视。”
危害
人流可导致多种疾病
湖北省妇幼保健院保健科主任杨勤介绍，人工流产会对女性造成极大的生理和心理伤害。
据称，多次人流后易发生内分泌紊乱，从而月经不调。人工流产好像是在子宫内做了一次“大扫除”。但是如果每次这种手术式的“大扫除”搞得不干净，残留的血肉又易引起细菌感染和多种炎症。
人流还会影响以后的怀孕和生育。1、不孕：人流术后宫颈和宫腔粘连，影响怀孕。或者因为吸刮过度造成子宫内膜损伤，影响受精卵着床。2、异位妊娠：即宫外孕，人工流产后易伴发感染，感染将带来子宫内膜和输卵管炎症，而子宫内膜及输卵管炎症是造成异位妊娠的重要原因。3、自然流产率增高：人工流产后常见的并发症为子宫颈损伤，当再次妊娠时会由于子宫颈口功能不全而引起早产或晚期流产。4、围产儿死亡率增高：有些人工流产手术由于损伤了子宫内膜肌层，造成再次妊娠时胎盘血液循环障碍，引起胎盘功能不全，以致胎儿缺氧、生长过缓、早产死胎和新生儿死亡率增高。
此外，人流尤其是婚前人流，有可能会对女性的心灵造成难以抹去的阴影。
建议
生殖教育列为必修课
记者了解到，最近几年来，不少高校已经陆续开始开展生殖健康讲座，讲座期间甚至会向学生派发避孕套和其他避孕药具。
然而，此次调查的牵头人熊承良教授认为：这还远远不够。尽管不少学生觉得生殖与避孕的知识对他们而言非常必要，但是由于家庭的传统教育、社会的世俗观念、学校的相关规章和制度等原因，他们更愿意用比较隐蔽的方式获取这些知识。而对于不少自愿参与的敏感话题的讲座，很多同学表示没有勇气参加，因此有必要以必修课的形式避免这种尴尬。
鉴于高校男生性观念较女生开放，性行为发生率高于女生，男生在性行为中处于主动方，占主导权，经常由于男生生殖健康知识的缺乏而导致不安全性行为的发生的现实，应该加强男大学生的生殖健康干预。根据男女的不同需求，确定生殖健康教育的内容。对于这种相对敏感的教育，在实施中应该把男女生分开，可以避免男女生因为尴尬而影响学习效果。
熊承良还认为，由于网络的便捷性和信息获取的隐秘性，多数学生乐于通过网络获取避孕节育相关知识，所以，网络教育可以作为高校避孕节育推广的辅助措施。(楚天都市报记者王昱晔实习生王敏黄筱）

郭仲喜律师

张家口初三

只看该作者 25楼发表于: 2010-03-29

开发商的原始积累是怎样炼成的

回顾中国本土开发商的发迹史，有的是凭着自己的胆识和眼光，能够迅速能扑住到商机。在整个90年代中国的开发商，实际上并不都能在房地产开发上盈利，许多房企受制于90年代第一轮宏观调控的影响，许多项目资金链相当窘迫，在现金为王面前，只能望洋兴叹。90年之所以出现大量的烂尾楼，一方面市场的需求不旺盛，更关键是开发商被资金所套死。真正资产规模的发迹，大多数富豪还是到了2000年后才有了几何级数的突破。

1992年—1993年，我国出现了第一波房地产热潮，在当时的经济背景下中国房地产投资异常活跃，这也是史无前例的一种局面。于是一下子诞生了许许多多的房地产企业。早期的开发商大致有这几种类型，国营房地产企业，例如中房集团，住总建设等等，当时国有房地产企业占了大多数。外资机构进入中国房地产行业也比较早，香港一些财团进入内地房地产行业也是较早的，如李嘉诚旗下的长江实业、和记黄埔，李兆基的恒基兆业，新鸿基等，他们都集中在北京、上海等一线城市进行高档楼宇和写字楼开发。

民营房地产企业也开始崭露头角。虽然资本金不是很充足，但很有活力，许多企业后来成为了知名的房地产企业，如比如万科、万通、合生、富力、绿城等等。随着房地产市场的活跃度不断增加，房地产民营企业无论从数量上还是行业从业人数的递增上都在不断发展。总体上来说，中国民营房地产企业资产规模相对较小，如万科，成立于1984年5月，号称目前中国最大的专业住宅开发企业，总资产不过100亿元左右，但香港的长江实业、新鸿基等地产公司的总资产早已超过1000亿元。

房地产企业里面还有一种类型，要说归属也是民营企业，但他们是在市场浪潮中下海的公务员，由于他们社会关系极为良好，在商海里如鱼得水，很容易以小搏大。

在早年的开发商机构里面，资本结构是不在一条起跑线上的。中国内地的民营开发商，往往是资本门槛低，瞄准的是住宅开发为主，兼带社区商业的开发。

90年代初期的开发商，最没有钱的就是那些农村经济组织，他们往往是城郊结合部生产大队成立的房地产公司，他们凭着独特的土地资源优势，到相关房地产主管部门报规划，申请土地批租。那时候实行的都是协议转让，只要解决好农民安置问题，其它问题都不是问题，所以资金门槛极低，一、二百万到几百万就可拿到土地证，先动工开发，土地款可以分期付款，即到了预售以后再支付，大多数的开发商还是比较守信，有了钱开始慢慢支付土地款，但也有良莠不齐的开发商，到最好房子都卖完了，还没有支付土地款，于是造成了一系列的法律纠纷，业主交房入住后，产权证没法办出来等等问题。

房产商里面有一部分原来是建筑企业老板，也就是经常所说的包工头，由于开发商没钱支付工程款，只能把在建工程抵给建筑商来冲工程款。在当时建筑老板是出于无奈。但也就这样的支付模式造就了他们尝试做开发商的契机。于是从建筑商到开发商的建筑型房地产企业就产生了，从无奈到了后来发展成众多房地产富豪，从乙方到了做甲方。在这类的房地产商中以浙江居多，浙商真是这样一个勇于吃螃蟹的群体。同样在江苏的许多有实力的建筑企业往往没有抢占这块先机，到了2000年后才发觉与这些先知先觉的浙江老板们相比，资本实力明显有了差距。

随着体制的改革，许多集体经济纷纷转制，原来的集体性质的房地产公司都转制给个人经营。从此这些集体房地产公司的老总们就顶着公司的负债，变为民营企业了，这些被转制的公司，都在不同程度上持有土地资源。也造就了他们后续发展奠定了基础。这批企业家赶上了中国经济体制改革的大好时光，其中的不少人后来就成为富豪甚至超级富豪。

在上海郊区有一位目前三十多亿资产规模的民营企业家吴沪康。在90年代他管理着一家生产制造型企业，90年后叶，上级要求这家集体企业也要求转制给个人经营。虽然这家企业是制造型企业，但同时在上海南汇海边持有一块1000多亩的住宅用地，其中一部分土地已经拿到土地证，另一部分在大市政规划里面，没有去办理土地证。这块土地在当年由于是滩涂，几乎没有什么动拆迁安置，所以土地成本极为便宜，每亩土地只要支付4万多元的出让金即可。

吴沪康当年把企业接管过来，顶着几千万的原先集体企业的银行负债，艰难的开始了他那传奇式的商海生涯。那块土地在当时所处的位置周边是一片荒滩，没有任何人气，大市政配套都不齐全，也无法投入开发住宅小区。吴老板在那个年头经营是很痛苦的，一方面制造型企业在逐步走下坡路，另一方面持有土地也无法投入产出，而且每月还要支付繁重的银行利息。

相信风水的人说，许多人与生俱来就有财运，吴老板就是这样的人，是一个有福分的人。转眼到了2000年后，他持有的那块土地被规划成了上海临港新城，随后这块土地的价值就扶摇而上了。

临港新城现在已经归属于浦东新区了，是上海东部的门户，拥有重要的地理位置与战略位置。芦潮港为国家一级口岸，洋山深水港为世界上第一个建在外海上的城市深水港。临港新城规划辖区面积453.26平方千米，人口近60万。在这样的大背景下，吴老板的地块随着土地资源的不断稀缺和土地整体价格的飙升，自然是百倍的上涨。2000年后，吴老板光在这块土地上的增值，身价就变成了十多个亿。

如果没有企业的转制，如果没有这家企业之前的土地储备，吴老板就不可能在2000年后，资产会有几何级数的突变。有了丰厚的资金做铺垫就能做更多的事情，例如运行几十万平方米的动迁房基地，尽管这类项目的利润很低，但在做动迁房基地里面还有很多商业配套房，这就弥补了利润不足的空白，同时政府为了弥补动迁房周期长，搞动迁房开发商前期需要垫相当数量的资金，建成后政府再按照需求逐步回购。所以地方政府再批给吴老板十几万建筑平方的别墅用地，每平方最后能赚1万多元的毛利，这给他是如虎添翼，似乎像滚雪球那样越高越大。

开发商都是资本运作的高手，吴老板也不例外。在90年代证券市场里，没有太多人看好的法人股转让时候，吴沪康毅然买了几千万股，价格只有1元多的法人股。在持有十年后，大小非解禁了，吴老板就在股市上又大赚了一把，个人资产又拔升了许多。钱生钱，项目滚项目，富豪是这样产生的。