指派犯人看管犯人漂在北京-张家口-张家口论坛-张家口第一生活消费门户网 - 第15页

只看该作者 420楼发表于: 2010-05-18

好！

一个人的世界，一个人的精彩！

五台一散人

监督

只看该作者 421楼发表于: 2010-05-18

无法无天

倾听可以使他人感受到被尊重和被欣赏。
卡耐基曾说：专心听别人讲话的态度，是我们所能给予别人的最大赞美，别人将以热情和感激来回报你的真诚。

五台一散人

监督

只看该作者 422楼发表于: 2010-05-18

倾听可以使他人感受到被尊重和被欣赏。
卡耐基曾说：专心听别人讲话的态度，是我们所能给予别人的最大赞美，别人将以热情和感激来回报你的真诚。

五台一散人

监督

只看该作者 423楼发表于: 2010-05-18

关注

倾听可以使他人感受到被尊重和被欣赏。
卡耐基曾说：专心听别人讲话的态度，是我们所能给予别人的最大赞美，别人将以热情和感激来回报你的真诚。

隆少

论坛版主

只看该作者 424楼发表于: 2010-05-18

还有这种事。。。简直就无法无天了。。。

沽源小白

只看该作者 425楼发表于: 2010-05-20

那是不可能的

沽源小白

只看该作者 426楼发表于: 2010-05-20

只看该作者 427楼发表于: 2010-05-22

公安系统买官卖官将严办公安部副部长称对违纪违法问题“零容忍”

据新华社电在昨天召开的全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会上，公安部副部长刘金国表示，当前和今后一个时期，集中解决公安执法和内部管理中群众反映最强烈的问题，深入推进制度建设和机制创新，对各类违纪违法问题坚持“零容忍”。
刘金国要求，各级公安机关要充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，采取最严厉的措施，不断加大预防和惩治腐败力度，做到“四个突出”：一要突出忠诚抓教育，始终坚持政治建警不动摇。二要突出公正抓监督。三要突出源头抓制度。凡是发生大案、要案、窝案，以及有案不查、瞒案不报造成不良影响的，主要领导、分管领导要引咎辞职、责令辞职或免职，严重的给予纪律处分。四要突出从严抓惩处。对各类违纪违法问题要坚持“零容忍”，以铁的手腕，执行铁的纪律，彻底打消各种侥幸心理。特别是对贪污受贿、贪赃枉法、买官卖官、充当黑恶势力“保护伞”等腐败案件，不管涉及到谁，不管过去功劳有多大，不管有什么背景，都要严查严办，绝不姑息。

只看该作者 428楼发表于: 2010-05-23

腐败不除房价难降

本报特约评论员范正伟
    披露的数据正在与人们的常识不断吻合。中央有关部门公布了20起工程腐败典型案件，涉及地(厅)级官员57人平均每个案件涉及金额550多万；巧合的是，近日一项媒体调查显示，62%的受调查者认为“国土局长”是风险最高的职位。
    工程腐败的频发与国土局长的“风险”，都集中指向了一个领域——房地产，也都一起揭示了高房价的重要成本——腐败。
    无需举太多的例子，“楼歪歪”“楼垮垮”“楼倒倒”“楼脆脆”，无一不与腐败渎职相连；众多官员的落马，大多与房地产有着说不清道不明的关系。
    这样的背景下，与其学究式或轻飘飘地照搬概念，拿出“刚性需求论”、“供需矛盾论”、“纽约东京对比论”，甚至什么“丈母娘需求论”、“离婚推高房价论”，倒不如认真梳理一下房地产市场的真实逻辑，核算一下高房价成本的具体构成。
    “我认为房地产问题应该从解决腐败入手，这是一个要害。就像足球一样，中国的足球为什么上不去？从10年前的世界41名变到了现在的97名，原因在哪？花钱少吗？人员少吗？为什么老在往后退？最后知道了，是因为腐败。”今年两会期间，国务院参事任玉玲的一番话，可谓洞若观火。
    腐败，不仅蚕食人的肉体灵魂，也在扭曲市场经济规律。同样“招拍挂”制度，同样“走程序”，但由于腐败渗入，由于官商勾结的“潜规则”，结果大相径庭。“为什么大家都叫‘拿地’，而不用‘拍地’，说明里面有门道，‘拿地’条件政府可以设置，规划政府可以改变，一切主管部门说了算。”温州某房地产公司董事长曾这样直言。
    这也是为什么当昆明市委书记仇和表示高房价中有腐败成本时，会产生强烈广泛的共鸣；为什么当有开发商透露，“腐败成本”占房价两成时，许多人深信不疑。
    一个房地产项目，立项、贷款、工程招标、用途变更、容积率调整、监理验收……涉及的政府部门有数十个，如果每个部门都雁过拔毛一番，将是一笔多大的数目。而从披露的案件中，连环境评价这样的环节都可以以权谋私，可见开发商的“压力”有多大。而开发商支出的成本，毫无疑问，将由普通购房者耗尽几代人的积蓄或者透支数十年的幸福去承担。
    正如高房价透支人们的未来，甚至销蚀人们的价值观一样，房地产腐败也在左右着一些政府官员的决策，让房价调控政策在现实中变形走样。很难想象，当官员们收受着开发商的贿赂，或者直接在房地产项目中入股时，会真正有决心把房价降下来，很难会把精力投入在廉租房、经济适用房的建设上。而从武汉经适房六连号事件，到郑州经适房建别墅事件，更是说明，利好政策是如何被腐败官员攻陷的。
    在这个意义上，腐败不除，高房价难降。只有拿出中国足球“反赌”的勇气，铲除房地产利益链条上的各种腐败，房价才能回归理性，保证经济的健康可持续发展；只有形形色色的宋思明们进去了倒下了，年轻的海藻们才能有健康的出路，踏实的海萍们也才有望不再过蜗居的生活。

只看该作者 429楼发表于: 2010-05-23

最高法：清除行诉案受理“土政策”

据新华社电“告状难”是当前人民群众最为关切的问题之一，也是导致行政案件申诉上访率高的一个重要原因。在22日于广东东莞召开的全国法院行政审判工作座谈会上，最高人民法院副院长江必新要求，坚决抵制和清除一些地方在行政案件受案方面的各种“土政策”，严禁为了维护地方利益、部门利益或者以其他任何不正当理由，拒绝受理依法应当受理的案件。
    当事人的诉权是宪法和法律赋予的一项重要的基本权利。公民、法人和其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，有权依法向人民法院提起诉讼。但一些地方和部门利用各种“土政策”，抬高法院受理行政案件“门槛”，导致当事人告状无门引发上访、激化社会矛盾的事件发生。
    “诉权如果得不到有效保护，其他诉讼权利的实现就无从谈起。”江必新说，各级法院要严格执行行政诉讼法和司法解释的规定，特别是有关诉权保护司法解释的规定和司法政策精神，正确把握行政诉讼受案范围和起诉条件，不得随意限缩受案范围和违法增设受理条件。江必新提出，各级法院要严禁把是否同意协调和解当作受理案件门槛的做法。要善于运用提级审理、异地指定管辖等手段，从制度上为诉权保护创造有利条件。
    江必新强调，“对于一些政治性、政策性、敏感性强的案件及历史遗留等问题，依法不能通过行政诉讼方式调整或者法院没有能力解决也解决不好的案件，人民法院要从实际出发，依靠当地党委、人大和政府的力量加以解决。”
    最高法院要求，要坚决防止置人民群众利益于不顾、对违法不当的行政行为一味迁就的做法，坚决杜绝“关系案”“人情案”和“权力案”，坚决纠正“官官相护”和“权权交易”的行为，坚决改变“结案了事”的不负责任态度。

只看该作者 430楼发表于: 2010-05-23

央企明年全建总法律顾问制

据新华社电国资委政策法规局局长周渝波22日在参加此间召开的国企金融法律风险管理论坛上表示，明年，所有中央企业及其重要子企业全面建立总法律顾问制度。
周渝波介绍说，目前，在126户中央企业中已有99户实行了总法律顾问制度，在中央企业的1200户重要子企业中，已建立总法律顾问制度的有556户，中央企业总法律顾问的职责进一步得到落实。中华全国律师协会会长于宁在论坛上表示，这次论坛的一个重要主题就是为适应中国企业走出去的战略提供法律服务。中国律师行业近年来发展迅速，但律师在社会生活中发挥的作用还远远不够，特别是在与企业的交往过程中，请律师发挥作用这样的认识还没有形成普遍共识，希望通过这个平台来推动企业聘请律师防范风险的意识

夜空居士

论坛版主

只看该作者 431楼发表于: 2010-05-23

是啊

甜甜的微笑

只看该作者 432楼发表于: 2010-05-23

一个人的世界，一个人的精彩！

清水河妞

只看该作者 433楼发表于: 2010-05-23

打开北京版块就能看见律师

只看该作者 434楼发表于: 2010-05-29

关键词专供房

■新闻
    7000套保障房拟低价分给公务员
    据《南方都市报》5月27日报道，深圳市的侨香村和深云村两个住房项目，均以经济适用房名义立项建设，除了已配售给低收入人群的683套经适房，两处住宅的7000多套房子都是给深圳机关事业单位的福利房，用来解决房改历史遗留问题。这两个高标准设计的住宅区，拟在经济适用房的名义下以4800元/平方米售予公务员。同区位地段的二手房均价都已达2.7万元/平方米。
    ■直评
    专供房没人管将愈演愈烈
    这是近10天内媒体报道的至少第三起“专供房”事件了。18日，陕西省眉县首个大规模经济适用房“城市美景”八成以上的房源内定给县直机关干部的消息见诸报端；19日，山东省日照市政府在“绝版”地带新建3500多套经济适用房专供市直机关公务员的计划也被曝光。
    经济适用房本来是为城镇低收入住房困难家庭设计的。为了达到保障的目标，各个城市的政府都规定了严格的申购标准，比如家庭年收入低于多少、人均住房面积低于多少等等。深圳市国土资源和房产管理局2008年发布的《深圳市经济适用住房管理暂行办法》明确规定申请经济适用住房的家庭应当同时具备7个条件，其中包括“申请人及共同申请人不拥有任何自有形式的住房和建房用地”。而最新的通告则规定，“2008年至2009年申请家庭人均年可支配收入连续两年低于23252元”，“至本通告发布之日止，申请家庭总资产
    不超过28万元”。然而，深圳市政府公然违反自己发布的规定，甚至把经济适用房当成了专供公务员的福利房。眉县和日照的情形，也都如出一辙。
    这些地方的政府都振振有词。眉县和日照的政府都强调公务员也是中低收入阶层。日照市政府甚至称市直机关工作人员的住房问题“很迫切”。问题曝光后曾有报道说，眉县的经适房分配名单“作废”了，但眉县建房局反复澄清说名单“并未作废”，只是撤下来“作些调整”。这一次呢，深圳市则把独享经济适用房的行为解释为“解决房改历史遗留问题”。总之，几个地方都没有改正的意思，甚至不认为自己做错了。
    那么，把经济适用房作为专供福利房的行为到底是对还是错？然而，好几天过去了，眉县和日照的上级政府都没有任何说法。在上级政府的默认之下，各地的政府势必变本加厉，各地类似的专供房必然会越来越多。
    摘编自《燕赵都市报》5月28日文/盛大林
    ■辨析
    公务员应分房的思维需要祛除
    在深圳，有这样的房子你会买吗？周边二手房的价格已经达到2.7万元一平方米了，可这崭新的房子只卖4800元一平方米，如果买到这样的房子一转手就可以稳赚上百万。
    真有这样的房子，不会是陷阱吧？这一次真的没有陷阱只有馅饼，只不过这个馅饼并不会砸到每个人的头上。从新闻内容中不难看出，这是为那些原本应该享受福利分房的公务员，提供一次再享受的机会。
    当福利分房已经停止多年，当一般身份的购房者，包括2003年之后的公务员群体都要承受高房价的压力，是否还应该以欠账为由，再以福利分房的方式进行补偿？要知道，现在的房价早已不是当年分房时的情形，如果市场早已变化，而思维却依旧如以前，其结果就不仅是“刻舟求剑”那样刻板，而是制造出相对的不公平——不仅是普通人，连以前因已分房不能再分房的人，都会觉得此次分房者赚大了。
    很显然，无论是此次的深圳还是此前的其他地方，所谓的“公务员经适房”其实内在的思维有着一定的相似性：争取以经适房的形式向公务员分配房子；争取把分配的房子建得更好更便宜一些。只不过，深圳的做法是在补偿以前的福利，而有的地方是忘记了停止福利分房的规定，继续以经适房的形式延续公务员的福利。
    这种现象是值得警惕的，无论具体的原因是什么，在福利分房已经结束的时代，不能允许出现经适房与公务员的亲密接触，更不该允许公务员可以超脱于市场之外，独享政策的优待。
    摘编自《潇湘晨报》5月28日文/乾羽

小柒

只看该作者 435楼发表于: 2010-05-29

别对我有评价我和你不熟

五一天下

荣誉会员

只看该作者 436楼发表于: 2010-05-29

黑暗的一塌糊涂

欢迎五湖四海的朋友们通过蔚县8大峪——来蔚县800庄堡——赏蔚州8景——逛蔚县8大集镇——吃蔚县8大碗！

只看该作者 437楼发表于: 2010-05-30

不斩利益链药品价难降
来源：京华时报  记者：评论员白岭
尽管许多医生拿红包吃回扣几乎是“公开的秘密”，然而最近在网上曝光的一张药品回扣清单精确、详细地展示了医生兼职“药托”的丰厚利润，其捅破的窗户纸仍足以触目。惊现“回扣清单”的医院，是刚刚获得“2009年宁波市卫生行风建设先进单位”称号的宁波市第一医院。

    俗话说：“有什么别有病，没什么别没钱。”每个患者口袋里的钱，除了支付那些真实提供的医药服务之外，还在被源源不断地吸往那些看不见的暗道，那些长长的利益链条。这对于为病纠结又得为钱纠结的普通百姓而言，真是不能承受之重。

    患者是这食物链的最下端。患者被潜规则，自己却并不知情。遭遇“过度检查”“过度开药”，治一个感冒花去数百元，病人承担了医药流通体系中的腐败成本，甚至行贿成本。

    高药价与医疗腐败已经成了行业潜规则，这不仅仅是个别医院的事。在我们的医药体系中，有一个环环相扣的腐败链条，药厂与医院都裹挟其中，甚至不乏政府主管医疗卫生公共政策的官员，结成顽固的利益同盟，“一荣俱荣，一损俱损”，以至于出现了这样具有黑色幽默的案例：去年3月19日全国爱肝日，广东银行医院肝病专家门诊主任杨炯将某乙肝抗病毒药阿德福韦酯片按进货价卖给患者，由于违反了业内潜规则，两个星期后，药商停止给他供货。

    医院的“以药养医”更是利益链条的核心环节。有关统计数据显示：一般医院以药养医总收入中，药品收入约占48%，医疗服务收入约占47%，财政拨款等约占5%。医药生产商要拓展药品的销售渠道，往往要依靠医院的紧密配合。尽管医药分离的提法已经很久，但其前途仍然扑朔迷离。药品加价的“明回扣”易挡，比例不一的“暗回扣”却难防。

    医院要创造效益，医生要拿奖金，药厂要推广新药，中间商要销售利润，利益链上的每个环节都要分一杯羹，药价只能节节看涨。有关部门早已经将药品回扣从“行风问题”升格成“商业贿赂”。然而不打破利益链条，医药贿赂问题仍然不能从巨大的保护伞下脱离。

    解决这个问题，加强监督和监管，让医药分家是一个基本思路。引入市场化竞争机制，扩大定点医疗机构的治疗和报销的范围，打破医疗机构垄断药品的销售局面，推行医药流通体系的公开透明更是一个核心问题。让患者有更多的知情权、参与权和选择权，是斩断医药销售的利益链条的关键。

只看该作者 438楼发表于: 2010-05-30

十二五或推工资增长政策中央正密集调研

2010年5月29日《新闻周刊》
　　您好观众朋友，欢迎打开《新闻周刊》！这周大事不少，既有第二轮中美战略与经济对话，也有中日韩三国领导人会议。但是对于普通的老百姓来说，物价，尤其是农副产品的价格持续上涨，估计是关心的大事，毕竟民以食为天。前一段时间的大蒜、辣椒，现在的绿豆，价格都涨得离谱，绿豆比肉可贵多了，以至于国务院都专门开会，严打哄抬农产品价格，可见事情之重要。而分析起原因来一下子就复杂多了，有怨天的，有怨地的，有说市场炒作，还有说是养生专家闹的。但是不管怎么说，还是希望政府看得明白，意见统一，而不是公说公有理，婆说婆有理，最后解决不了问题，还得老百姓自己来扛。好了，接下来咱们共同走进本周。
　　新闻回顾
　　1．中美对话经贸亮点
　　中国同意将继续推动投资主体多元化，鼓励外资并扩大开放领域，美方也承诺将对中资
　　银行、证券和基金管理公司适用国际通行审慎监管标准，增强透明度和可预见性。本周，在北京召开的第二轮中美战略与经济对话上，改善经贸关系成突出亮点。两国代表团经济对话取得5方面具体47项具体成果，其中在推进经贸合作方面尤其引人关注，长期停滞的“中国市场经济地位”问题出现转机，美方承诺认真考虑并将“以合作的方式迅速承认中国市场经济地位”。有关美方放松出口管制等话题虽未有实质性结果，但双方达成一致，决心共同致力于增强两国关系发展的稳定性，确保中美关系“不折腾”地健康稳定发展。
　　2、美的也有假
　　宣称用纯正紫砂烧制、有益身体健康的紫砂煲，原料其实是普通泥土，并用化工制剂增色使其更像紫砂色——这些成本只有几元到十几元的内胆，变成所谓“天然养生”的紫砂煲后，以每个几百元、甚至上千元的价格卖给消费者，美的假“紫砂”被媒体揭穿后，本周，美的总裁甑少强通过媒体向消费者道歉，但仍把错误归于“不当宣传”而非“造假行为”。同时，尽管多家卖场已经将紫砂煲产品紧急下架，设立咨询电话开始接受退货，然而消费者在退货时，却又不时遭遇收折旧费、没有具体退换货细则、不知何时拿到退款，无发票或者产品使用超过一年以上者不再接受退货等附加限制。看来，美的要想走出“造假”危机，要做的事情还有很多。
　　3、过期药品 “过期”在哪？
　　过期半年多的“肌苷葡萄糖注射液”被输给17名麻疹患儿，部分患儿出现呼吸不畅、呕吐、嗜睡、高烧不退等症状，九名孩子被先后送进重症监护病房，心急如焚的家长们认为该药物加重了麻疹患儿的病情，而哈尔滨市传染病医院解释称该药主要是保健作用，即使过期也没有副作用。本周，黑龙江省卫生厅和哈尔滨市卫生局对17名患儿进行血常规、生化及心电复检后，确定这些患儿至今尚未发生不良反应，目前已有3名患儿出院，其他患儿继续住院观察。与此同时，该院院长、护理部主任、护士长及当班护士等相关责任人也已分别受到免职和下岗的处理，然而“过期药”为何能顺利通过多重关卡给患儿使用，疑问依然未解。
　　本周视点：沉重的劳动
　　白岩松：
　　5月应该是一个什么样的月份呢？由于5月1号就是国际劳动节，这真应当是一个歌颂劳动的好季节，然而我们正经历的这个5月，想要歌颂劳动，实在也是有太多相反的例子，让我们不得不重新去思考劳动，去思考劳动的价值，思考劳动者的尊严。我们在快速的前行当中该怎样面对产业工人，收入差距的鸿沟如何弥补，劳动的尊严又从何而来，《新闻周刊》本周视点，关注沉重的劳动。
　　短片一：
　　（紧张音乐，一组同期）
　　新闻播报：发改委表示，将提高价格调控能力，积极运用价格调节基金，向城乡低收入群体发放临时价格补贴。
　　解说：物价上涨严重，工资原地踏步，低收入群体生存境况引来国家层面关注，通常在年底召开的全国物价局长会议，罕见地于5月下旬在北京召开，遏制物价上涨，照顾低收入群体生活成为会议内容之一。权威党报《人民日报》，更是接连两周，辟出专版讨论劳动者工资过低，收入差距拉大问题。调整收入分配，已经被上升到“和谐社会‘定盘星’”的高度。
　　中央党校教研室副主任周天勇：确实我们的各个（部门），全国人大财经委、国家发改委，因为收入分配方案主要国家发改委做嘛。他们在密集地进行调研，比如说国家发改委的分管就业和分配的徐宪平副主任，就在东北调研。
　　复旦大学社会学部肖魏教授：劳动者是社会最重要的部件，这个最不是说最重要之一的最，就是最，因为这是我们国家的物质基础或者说物质前提。劳资矛盾的激化，劳动纠纷的直线上升。如果我们国家不能够有效地出手，找对正确的药方或者政策，以后的问题会越来越多。
　　周天勇：十二五期间可能会出台一些政策，我预计啊，比如说对最低工资怎么测算怎么制订，可能得有一个办法，第二个就是说怎么样加大工人的权利，进行劳资方面的工资谈判，另外一个就是说，工资随着企业的经营，有一个增长的这种挂钩的说法.
　　解说：国民经济发展十二五规划的起始年份是2011年，距今已经为时不多。而半个月前的5月12日，人力资源和社会保障部副部长杨志明在一次全国会议上的表态，更让人对工资调整的国家推手充满期待。
　　同期：杨志明：建立企业职工工资正常增长机制，和支付保障机制，促进竞争性行业、私营企业工资，特别是一线职工工资合理增长，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。一线工人的工资增长，要高于整个企业的平均涨幅。
　　周天勇：小平同志在80年代初的时候，他说社会主义就两个，一个就是说要发展生产力要比资本主义还要优越，这是一个，第二个就是共同富裕。我们这个30年发展生产力方面成就是全球瞩目的。你看每年都是9.7%的速度增长了30年。我们（人均国内生产总值）从200美元到了3600美元，但是在收入分配方面，财富的公平方面，这个差距没有得到控制，而且还有继续拉大的趋势.
　　解说：最近一段时间，从见诸媒体的报道中，人们可以看到“今年以来十省市上调最低工资标准”、“七省试点最低工资与物价联动机制”“《工资增长机制》已经上呈国务院”等积极信息，但与此相伴的则是，中国基尼系数已经达到危险的0.48、并且还在继续扩大的警告之声，国家层面，是否要从提高最低工资入手缩小贫富差距？如果真的出手，是否会让中国失去世界工厂的优势？如果出手太晚，又是否会导致问题积重难返？寻找答案，已经刻不容缓！
　　白岩松：
　　说句实话，即使不知道中国一线工人一个月能剩多少钱，我们也知道中国工人是相当相当便宜的，但即便这样，聪明的一些企业还是能找到各种各样的方法，让便宜变得更便宜。比如说有些把中国作为加工基地的世界知名企业，刚建厂没几年，到现在建厂时候的第一批工人已经剩下不到5%了，而现在填充在生产线一半以上的，甚至都是以实习名义而来，还没毕业的学生。想想看，这显然它不是一个长远用工的模式，工人大量的来，大量的走，留下了财富，却带不走什么收入，这样短期的用工方式能不出问题吗？
　　短片二工资的底线？
　　解说：
　　随着广东中山把最低工资标准从每月770元提高至每月920元，在劳务市场上，一些企业的招工条件也在悄然变化。
　　求职者小莫：
　　以前工资标准低的时候，（企业）包吃包住，现在几乎不包吃不包住，已经变相扣减出来了，不加班是没多少工资收的，在工厂里都要靠加班费。
　　企业代表朱先生：
　　市场的现状是薪金的标准不当，根本招不到人，所以我们很早就超过最低工资标准了。
　　解说：
　　一边是企业薪金低出现招工难，另一边却是企业拼命压低人力成本，各地划定的最低工资线往往成了一些企业的执行工资。虽然“民工荒”的说法自2004年就开始出现，而每年“企业加薪抢工人”的新闻也不鲜见，但工人工资实则难见增长。在广州，就有五成招不到工的企业是因为工资低。今年5月起，广州将最低工资标准从860元上调至1100元，调整幅度达28%，为历次调整幅度最大的一次。
　　广州市总工会主席陈伟光（电话采访）：
　　广州地区最低工资标准是从1993年就开始建立这么一个制度，我们平均的工资现在广州年收入接近了四万块钱了，但是在我们最低工资标准，一年也就是一万二、三左右。最低工资标准仅仅是一个最低工资兜底的这么一个工资线，跟社会发展来看，它应该不是太适应了。
　　解说：
　　根据广州市总工会提供的资料，广州实施最低工资标准17年来，总共上调8次，最低工资从1993年的250元到2010年的1100元，增长了3.4倍，而同期社会平均工资增长则在6倍以上。最低工资与社会平均工资的比例，也从当年的近50%，降至如今的30%左右。
　　广州市总工会主席陈伟光（电话采访）：
　　我们当时（最低工资）仅仅是250块，当时1993年的时候一般职工的收入也不太高，比如说我们机关的公务员一般科级的干部他一个月的收入也只是四百、五百块这样的水平，所以当时最低工资标准占职工平均工资比例是相对比较高的。
　　苏海南：
　　市场经济发达国家，他们实际执行结果，他们的最低工资大概相当于本国或者当地的社会平均工资的40%到60%，这么调完以后，应该说多数地区的最低工资标准相当于社平工资的比例都有明显的提高。
　　解说：
　　今年以来，已有10个省市大幅上调了最低工资标准，但即便如此，最低工资超过社会平均工资30%以上的省份仅为少数，更远低于40%到60%的国际通行标准。
　　广州市总工会主席陈伟光（电话采访）：
　　提高最低线我们还有很多的兼顾，尤其是劳动密集型的企业，它本身利润空间也不太大。我们这一次增幅这么大也引起了社会上的一些杂音，就是反对最低工资标准的制度，主张最低工资标准政府不应该管，应该让市场去决定，我们认为这是错误的一种观点，因为最低工资标准仅仅是一种兜底的政策，这一点政府都不管，弱势群体的保护就更加是没有保障了，所以政府应该负起这个责任。
　　中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南：
　　我们寄希望于最低工资标准的提高解决所有工资增长问题，这个是不现实的。要加快推行劳资双方的工资集体协商，建立这么一种机制。
　　字幕：5月13日上午10点，广州国研机械公司工资集体协商大会正式开始
　　员工代表：出差补贴。
　　公司代表：讲。
　　员工代表：每天三十块钱总觉得有点低了。
　　公司代表：我给你讲这个事情，考核难度太大，这么多员工每周考。
　　员工代表：可以民主。
　　解说：
　　尽管劳动保障部早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》，而广州市总工会在53家企业开展试点已经两年，但像这样企业和员工为薪酬展开唇枪舌战并不常见。据广州一项调查，百分之百的劳动者期望涨薪，但多达54.2%的员工对工资集体协商制度一无所知。
　　广州市总工会陈伟光（电话采访）：
　　它有很多的原因是制约着工资谈判这个制度。目前来看，我们在法律这个层面上还没有一个很刚性的规定，只是提供了一种可能性，没有说企业必须要进行工资协商谈判。
　　解说：
　　过去一些地方政府在促进工资增长上无所作为，甚至打出“营造劳动力成本洼地”的招商口号，但创造了经济奇迹的低薪模式还能持续多久？我们还要继续做廉价劳动力大国吗？就在本周第二轮中美战略与经济对话中，双方达成共识将各自推动建立更平衡的经济增长模式，而中国也承诺，将继续致力完善收入分配格局，提高居民收入，未来会更多以国内消费带动经济增长。

　　短片三：最低的保障
　　中共中央党校周天勇教授：
　　我今天到国家工商联开了一个会，就是中小企业的员工的工资正常的增长机制问题。那么确实我们需要在，至少今年我们要进行调研，制订方案，十二五期间要开始解决这个问题。
　　解说：在周天勇看来，至少有三件事是当务之急：一合理调整最低工资标准；二让劳资协商和谈判机制运转起来；三工人的工资必须和企业的利润挂起钩来。
　　复旦大学社会学部肖巍教授：
　　没有和谐稳定的劳动关系也就没有和谐的稳定的社会关系。
　　解说：“劳动关系是现代社会的晴雨表”，本周肖巍在《学习时报》上发表了文章--“实现体面劳动的两个要领”。而“体面劳动”这四个字，这一周在党报党刊上出现的频率很高。
　　字幕：《人民日报》“努力实现体面劳动”
　　----就业是前提
　　----收入是保障
　　----发展是源泉
　　复旦大学社会学部肖巍教授：
　　我的意思就是说，劳动者是社会最重要的部件，最重要的。这个最不是说最重要之一的最，就是最，因为这是我们国家的物质基础或者说物质前提，这种如果处理不好的话，不但有悖于我们社会稳定，甚至也有悖于我们意识形态。
　　解说：让劳动告别廉价，显然不仅仅是企业一家之责；让劳动告别沉重，也不是薪酬体系能独立支撑的。教育、医疗、住房，哪一件不关乎劳动者最起码的保障与公平？
　

只看该作者 439楼发表于: 2010-05-30

河南南阳拟拆投资数千万经适房让位农运会项目

　两栋投资数千万元、正在建设中的经济适用房，在即将封顶交房之际，却面临被拆除的命运，由此戴上了“最短命经济适用房”的帽子。
　　《瞭望》新闻周刊记者日前在事发地河南省南阳市深入采访后发现，围绕两栋楼房拆与不拆的命运走向，购房户恐慌、开发商无奈、政府犹豫不决——事件的所有相关方都纠结其中，无法自拔。
　　那些盼房的人
　　虽然已是新闻联播时间，客厅里的电视却没打开。桌子上的一个罐头瓶里，几条小金鱼在游来游去。储藏室里，两岁的儿子正爬上爬下，自顾自地玩着。角落里是一堆纸箱，里面胡乱地塞满了玩具、衣服之类的物件。
　　厨房里，27岁的王浩然和妻子杜振坤正忙着做可乐鸡翅，这是给儿子准备的晚餐。“你问我们吃什么，这不是中午还剩的稀饭吗？”他一边对本刊记者说，一边掀开锅盖，却尴尬地发现里面什么也没有。
　　2008 年4月份，因为南阳市仲景路的拓宽改造工程，王浩然成了拆迁户，带着刚出生不久的儿子，小两口租住在都市村庄，房租每月160元。后来父母来带孩子，一家人搬到眼下这套两室一厅的旧房子里。
　　“我这都是临时的，原本想着再过几个月就能搬进新房，但是停工后，只好又续交了一年房租，3600元。房东念我们是老租户，没提价。”
　　王浩然说的新房，在南阳市张衡路和大屯路交叉口附近的康泰中央花园小区。这个总建筑面积17万余平方米的在建项目，既是解决仲景路拓宽改造的安居工程，也是 2008年南阳市新开工建设的23万平方米经济适用房中的一部分，被列为南阳市当年的“十大实事”之一。然而几个月前，就在已建的两栋27层楼房即将封顶交房之际，这一民生工程却被有关方面紧急叫停。
　　“市里筹办2012年农运会，听说要在那建新闻中心。可谁想过，我们等这房子等了多久。”杜振坤说，“我们眼睁睁地看着它盖起来，现在又要眼睁睁地看着它被拆掉。”
　　虽然只是一套不到90平方米的经济适用房，但2008年10月份购房时，小两口手里只有1万元积蓄，王浩然的父亲从老家连夜送过来4万元，这才凑够了首付款。让人想不到的是，如今房子停工了，父亲也于早些时候去世了。
　　像王浩然一家三口一样等待入住康泰中央花园的，至少有300户。杜振坤的同事、南阳市防爆厂职工刘发梅也是康泰中央花园的购房者之一。
　　她说： “从圈地的时候起，我们每天都过来看房子，希望早点施工早点入住，但是停工后，开发商人去楼空，电话停机，我们几百号人，上有老下有小的，就这样一直在外面漂着。”
　　40来岁的张红戈是第一次买房。她说，交完首付款后，曾带着正上小学的儿子来看工地，“当时到处都是草，我对儿子说，咱们的新家就在这里。可是现在，我不知道该怎么给孩子解释。”
　　开发商南阳市康泰置业有限公司总经理陶文飞证实，两栋楼的建设成本在7000万元左右，一共484套，已经售出了300多套，原本预计2010年10月交房。
　　然而因为停工，一切都变得遥遥无期。
　　在康泰中央花园的施工现场，本刊记者看到，工地围墙内随处可见开挖的土堆和成片的荒草，开发商的办公大院内渺无人迹。不远处是两栋框架已成的27层高楼，但没有施工人员，零星的防护网残片挂在外墙，一架塔吊孤零零地立着，看不出任何施工迹象。
　　“看不见”的停工通知
　　令人奇怪的是，在项目停工半年之后，叫停通知却至今没有“现身”。
　　陶文飞介绍，2009年10月份左右，公司突然被告知要求停工，随后施工断断续续，2010年春节施工队伍最终撤离，从2010年3月起施工设备也开始陆续撤出。
　　“这几个月来，我瘦了有10多斤，每天都到办公室来，看到这两栋楼心里就不是滋味，直想掉泪。”陶文飞说，“我的手机成了热线，但停工通知是总公司领导电话传达的，到目前为止，没有见到任何正式文本，我也没法答复购房户。”
　　几经辗转，本刊记者最终获取了几份有关农运会新闻中心建设的内部文件，大致勾勒出了康泰中央花园停工的决策过程。
　　2010 年3月10日，农运会新闻中心建设指挥部向农运会筹委会“紧急请示”，这份“宛农运新(2010)6号”文件提到：康泰中央花园项目位于农运会新闻中心项目区内，且康泰项目已建两栋经济适用房刚好占压新闻中心主楼的规划地，“为保证新闻中心如期开工，必须尽快收回康泰项目已征用地和拆除两栋已建27层经济适用房。”
　　该文件还明确提出建议：由新闻中心建设指挥部协调，纪委、土地、规划等部门参与，成立工作组调查核算康泰项目土地征用各项投资费用，提出收回补偿初步意见，并提交市长办公会研究；在摸底登记的基础上，按照拆一建一的办法进行补偿安置，3月底拿出具体补偿安置意见；由规划、土地等部门负责，尽快研究确定康泰项目经济适用房置换用地。
　　3月29 日，“宛农运纪(2010)3号”农运会南阳市筹委会秘书长办公会议纪要显示，会议就新闻中心、体育公园建设涉迁单位拆迁补偿安置等问题进行研究，并形成一致意见：根据新闻中心设计方案和有关设计专家的意见，“康泰已建两栋27层经济适用房影响新闻中心主体楼的开工建设，且不适宜在新闻中心主体楼建成后进行拆除，应尽快予以拆除。其相关补偿和拆除安置工作应抓紧落实。”
　　4月16 日印发的“宛政纪(2010)21号”文件显示，关于康泰项目的处置和土地收回问题，市长办公会议原则同意新闻中心建设指挥部提出的建议，即康泰项目使用的232亩土地由市政府收回，由新闻中心建设指挥部牵头，相关部门参与，依据审计核定的结果，“按照等价置换的原则，由市规划局、国土局等单位负责，尽快完善土地收回手续，研究确定安置用地”；康泰已建的两栋27层楼房要按照1:1置换的原则进行安置，并按照已制订的具体方案开展拆迁工作。
　　采访时，有群众提出质疑：南阳市承办2012年农运会是2008年3月份确定的，明显晚于康泰中央花园的项目规划，因此新闻中心完全可以避开小区进行规划选址。
　　本刊记者就此前往相关部门进行采访。南阳市规划局以领导出差为由，未作出回应；南阳市国土局副处级调研员王泽昆接受采访时表示，康泰中央花园的项目用地手续完全合法。作为经济适用房用地，如果因为规划调整，可以收回，前提是必须要有城市建设规划方面的正式文件作为依据。但目前为止，尚未接到有关新闻中心建设的书面规划。
　　拆与不拆谁让步？
　　4月29 日上午，在南阳市康泰置业有限公司办公楼内，南阳市市委副秘书长、新闻中心建设指挥部办公室主任王金泉与开发商和购房户展开座谈。这也是在项目停工半年后，南阳市相关领导首次与开发商和购房户进行沟通。
　　本刊记者在现场注意到，在持续近2个小时的座谈中，双方存有明显分歧：王金泉谈得最多的是康泰中央花园项目收回后的处置问题；与会群众最终则明确表态：百分之百不同意对已经建成的两栋楼房进行收回和拆除。
　　“当时拆迁的时候，说给我们特事特办，可有些人现在还住在路边的窝棚里，好容易盼到要交房了，又说要拆楼。”南阳市防爆厂退休职工张战胜直言，“我们已经不相信政府了，如果要拆，我们没地方去，只有搬到市政府去住。”
　　购房户陈新格告诉记者，因为担心买到烂尾楼，购房前特意向南阳市房管局申请了信息公开，确认手续齐全后才交了首付款，现在听说要拆除，很是难以理解。
　　陈新格说：“我觉得有三个问题需要说明，一是康泰中央花园的项目审批在新闻中心之前，政府规划不能相互打架，否则就是劳民伤财；二是作为民生工程和已经确定的 ‘十大实事’之一，大楼一旦拆除，政府将背负欺骗民众的嫌疑；三是规划部门认为大楼影响景观需要拆除，实在牵强。”
　　“作为市民，我们非常支持农运会工作，但不管怎么说，政府不应该因某一个人或部门的失误，让我们来承担这些损失。我们没有能力承担，也不应该承担。”刘发梅说。
　　陶文飞私下告诉记者，“作为企业，将全力配合政府搞好农运会工作，但作为个人观点，这个项目保持下去总比拆了好，这样整个事情会简单化，政府也可以把更多的心思放到其他方面。”
　　王金泉在接受采访时介绍，新闻中心总体规划动工面积为1480亩，其中办公楼规划占地280亩。之所以选择在康泰中央花园项目所在地进行建设，一方面是因为其他地方没有如此集中的大面积地块，另一方面新闻中心建设时间紧迫，如稍有迟缓懈怠，将难以保证如期完工和交付使用，因此等不及重新申报土地。
　　王金泉坦承，去座谈的时候，已经做好了心理准备。“群众就是骂我、把唾沫吐到我脸上，我都能接受。说到‘十大实事’，只能说明那个阶段的工作没有做好，说的话没有兑现。但是土地调整很难，有时急得直想哭，时不我待，只能选择这块地。”
　　本刊记者注意到，相关文件多次提出：要确保两栋楼房在4月中旬拆除完毕，4月底前启动拆迁安置房建设。对此，王金泉解释说，目前正在运作改变规划，办理各种手续， “如果条件不成熟，政府不会进入，否则就是非法的。”
　　针对有消息称在农运会过后，新闻中心大楼可能被用作南阳市委、市政府办公场所，王金泉表示，“这个趋向不可否认。花了那么大的代价，如果农运会结束后不好好利用，就是浪费了。”
　　发稿前，记者再次致电王金泉。他在电话中表示，目前经济适用房所在地块已收回，但两栋大楼如何处置“说不清楚”。许多购房户表示，自4月29日的沟通后，政府方面再没有任何回复，开发商也不知所踪。文/《瞭望》新闻周刊记者张兴军

只看该作者 440楼发表于: 2010-05-30

重庆女嫌犯跳楼身亡续：派出所领导集体停职

本报讯 5月27日晚，一名犯罪嫌疑人在九龙坡公安分局杨家坪派出所跳楼身亡。昨日，市公安局通报最新处理结果：由于看护不力，当事民警被刑拘，派出所所领导集体停职，涉嫌诈骗的6名嫌疑人被警方刑事拘留。
　　警方通报，5月27日上午10时许，九龙坡区公安分局杨家坪派出所治安巡逻队员在九龙坡区艺校大门附近，将正在实施街头诈骗的赵某(现年56岁，重庆铜梁县人)、余某、陈某、王某等7名中年妇女挡获带回派出所审查。赵某等人分别交代了今年4月以来，结伙在九龙坡区杨家坪直港大道、黄桷坪滩子口等地以消灾避难方式实施诈骗犯罪4起。
　　当晚7时30分，被骗事主陆续赶到派出所进行辨认。赵某趁看护民警不备，从4楼房间翻窗坠楼身亡。
　　5月28日晚11时，九龙坡区人民检察院以涉嫌玩忽职守罪，对杨家坪派出所刑侦组组长彭涛予以刑事拘留。同时，警方对另一责任民警罗靖停止执行职务并立案调查，对派出所领导班子集体停职接受进一步调查，由九龙坡公安分局派出一名副局长临时兼任该所所长。
　　目前，涉嫌诈骗的余某、陈某、王某等6名犯罪嫌疑人已被九龙坡区警方依法刑事拘留，该案正进一步侦办中。（记者徐其勇实习生曹阳）

小璐麓

只看该作者 441楼发表于: 2010-05-30

我的天啊~~

只看该作者 442楼发表于: 2010-05-31

该立法禁止哪些“人肉搜索”

据多家媒体报道，目前浙江省人大正在审议的《浙江省信息化促进条例（草案）》第39条规定：“任何单位和个人不得在网络与信息系统擅自发布、传播、删除、修改信息权利人的相关信息。”这被认为是立法禁止“人肉搜索”，引起舆论热议。
    应怎么看待“人肉搜索”呢？在中国的当下，“人肉搜索”有着公民表达、公民监督的特殊意义，比如之前周久耕局长的香烟门。但作为有责任感的公民，对“人肉搜索”应有理性的认识，保护个人隐私和个人信息是原则，公布、传播个人信息是例外，且应当有法律依据。所以目前立法的目的在于平衡公众的知情权和当事人的隐私权，而不应一味鼓励“人肉搜索”。
    之前某选秀节目中，一位女评委对着一个“伪娘”选手说：“我要号召网友人肉你。”里面炒作的成分不提，因为他的“特殊”情况，网友就有权去人肉他，公布其个人信息，并骚扰之吗？从这个例子里，我们看到“人肉搜索”很容易误伤无辜者，并且很多人没有从公民监督公权、建设成熟舆论空间的高度珍视它，而是将其娱乐化。
    事实上，出于公民监督公权的目的，搜集、公布涉及“社会公益”的官员或公共事务的一些信息，与上述“人肉”公民的隐私，完全是两回事。这种区别在立法中应有所体现。
    再看浙江的立法草案的规定：“采集社会组织或个人的信息，应当通过合法途径，并依法合理利用。任何单位和个人不得在网络与信息系统擅自发布、传播、删除、修改信息权利人的相关信息。”表述实在太模糊，何谓“擅自”？是没有征得当事人的同意，还是没有上级命令？又是哪个上级呢？立法上的模糊，既不利于保护当事人的隐私，同时在施行中更容易被权力所左右，可能关住了网络民声的“减压阀”。立法者保护个人信息的良好初衷，容易被公众误解为打压网络舆论。
    “人肉搜索”只是当前公民监督公权的权宜之计，并不是制度性建设。其实，有了完善的政府信息公开，包括官员的财产公开、财政支出公开，假如普通老百姓能从政府信息公开网上查到局长买一支笔花了多少钱，“人肉搜索”还有什么意义？
    摘编自《大河报》5月29日文/沈彬

只看该作者 443楼发表于: 2010-05-31

刑讯逼供取证不作定案根据

  最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合发布《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》（以下简称《办理死刑案件证据规定》）和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》（以下简称《非法证据排除规定》）。规定明确，刑讯逼供等非法手段获取的证据，不能作为定案的根据。
    ■关于《办理死刑案件证据规定》
    刑讯逼供取口供不作证据
    规定明确，明显违反法律和有关规定取得的证据，不能作为定案的根据，应当予以排除。比如：没有勘验、检查、搜查，提取、扣押的笔录，不能证明物证、书证来源的；以刑讯逼供等非法手段取得的口供；以暴力、威胁等方法取得的证人证言；作出鉴定结论的鉴定机构不具有法定的资格和条件等情形，不能作为定案的根据。
    【解读】中国政法大学诉讼法研究院名誉院长、最高人民检察院专家咨询委员会委员、中国政法大学教授樊崇义表示，之前法律规定严禁刑讯逼供，禁止对犯罪嫌疑人进行暴力肉体摧残或者精神折磨以获取口供。但是这么做获取的供述，其法律效力如何，法律规定得不明确。这次明确规定上述非法证据在定案中予以排除，是一个重大的突破和进步，这在刑事诉讼法中叫做程序的制裁措施。
    死刑案确立证据裁判原则
    规定第一次明文确立证据裁判原则。规定要求，坚持证据裁判原则，必须做到认定案件事实应有相应的证据予以证明，一切都要靠证据说话，没有证据不得认定犯罪事实；坚持证据裁判原则，必须做到对存疑的证据不能采信，确保判决认定的事实证据确实、充分；坚持证据裁判原则，必须做到用合法的证据来证明案件事实，对于非法取得的证据应当排除，不能作为定案的根据。
    【解读】樊崇义表示，长期以来要求“以事实为依据，以法律为准绳”，这是一种理念，但在实践中在“事实”的认定上并不统一。不同的人有不同的看法，比如一个东西，你说是黑的，他说是白的。在办案中，有的凭经验办案，有的以社会反响和群众反映办案，还有的以领导意见来决定，这也会导致冤假错案的发生。这次规定明确提出了证据裁判原则，以证据为根据，由证据来裁判。
    证据确实充分予以细化
    相关法律规定，对被告人作出有罪判决，必须做到“事实清楚，证据确实、充分”。但是，“证据确实、充分”在实践中很难把握。死刑刑罚具有不可逆转性，死刑案件的证明标准必须最高、最严，以确保判处死刑的案件万无一失。
    《办理死刑案件证据规定》对“证据确实、充分”予以细化：一是定罪量刑的事实都有证据证明；二是每一个定案的证据均已经法定程序查证属实；三是证据与证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾或者矛盾得以合理排除，强调必须排除其他可能性；四是共同犯罪案件中被告人的地位、作用均已查清；五是根据证据推断案件事实的过程符合逻辑和经验规则，由证据得出的结论唯一。
    【解读】樊崇义表示，“事实清楚，证据确实、充分”是原则性的规定，什么是“清楚”和“充分”，在理解和执行上有不同的理解。规定统一了判处死刑案件的证据标准，使标准明确，便于在实践中操作和使用。
    证人的推测不能作为证据
    我国现行刑事诉讼法没有关于排除意见证据的规定，此规定确立了意见证据排除规则，即证人的猜测性、评论性、推断性的证言，不能作为证据使用，但根据一般生活经验判断符合事实的除外。
    【解读】樊崇义表示，意见证据规则规范了证人作证的范围。法律需要的证人证言是，他看到了什么，在什么时间和地点等，就是我们所说的“七要素”（即何人、何事、何时、何地、何方、何因、何果）。证人提供的意见不能说明案件的实施构成要素，比如证人说，“我认为他是个贪污犯，或他看起来像个贪污犯……”这只是他个人的判断，但不能作为证据来使用。明确意见证据排除规则，有利于规范证人如实提供证言。
    ■关于《非法证据排除规定》
    单人取证等行为应补正
    现有司法解释虽然在一定程度上确立了非法言词证据排除规则，但因其规定的内容较为原则，且未规定相应的操作程序，致使排除规则很难在司法实践中发挥法律规范应有的功能。与现行的法律和司法解释相比，《非法证据排除规定》对排除非法证据范围、内容、过程做了细化，尤其强调程序规范。
    规定主要是对非法言词证据排除的操作规程作出了规范。非法言词证据包括实体违法，如以刑讯逼供取得口供；程序违法，如侦查人员违反规定单人取证。规定第1条、第2条明确规定，以刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述，属于非法言词证据，应当依法予以排除。对于程序违法取得的言词证据，实践中一般均应补正、完善。
    【解读】樊崇义表示，刑讯逼供等暴力手段取得的口供属于非法言词证据，这是要坚决排除的，违反规定单人取证属于取证程序上有瑕疵，可通过补正、完善，不一定都排除。
    启动调查需要说明原因
    规定明确了启动证据合法性调查程序的初步责任。规定提出，被告人及其辩护人提出被告人审判前供述是非法取得的，法庭应当要求提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者证据。
    虽然控方承担对被告人审判前供述合法性的举证责任，但是，启动这一程序的初步责任应由被告人及其辩护人承担，以避免不负责任地随意启动对证据合法性的“审理”程序的情况。
    【解读】樊崇义表示，对这一点要分两方面看，一是启动证据合法性调查是被告人的一种权利，比如一个人在被打后做了供述，在法庭上当然有权利提出来，他提出来之后应该说明为什么证据不合法；另外有些人不负责任地乱讲话也不对。你既然提出来就要负责，但是被告人不应负举证责任。
    首次规定警察出庭作证
    规定明确了讯问人员出庭作证问题。法庭审理中，对于有无刑讯逼供等非法取证行为，控辩双方往往各执一词，查证十分困难。规定第7条明确规定了讯问人员出庭作证问题，这也是重要的新的规定，既避免了动辄要求讯问人员到场，也保证了讯问人员必要时就其执行职务情况出庭作证，有助于便捷、有效地查明证据取得的合法性问题。
    【解读】樊崇义表示，讯问人员一般是指担负侦查权的警察、检察官等，在我国以前没有警察出庭作证证明证据是否合法，这次明确规定了，在我国是一项创新。
    ■马上就访
    规定让司法实践更具操作性
    樊崇义昨天接受记者采访时表示，刑事案件涉及到人民群众的生命财产利益，尤其是死刑案件人命关天，司法机关在办案过程中必须慎之又慎，两个规定对非法证据的排除的范围、程序等都做了详细规定，目的是为了保护人民群众的切身利益。
    对办案机关来说，办理刑事案件要更稳、更准、更狠，其中“准”是核心，两个规定让司法实践更具有操作性，许多以前的原则性规定有了实践标准。两个规定明确了实体性规则，也明确了程序性规则。其中最大的意义是体现了程序价值。实体公正要靠程序保障，司法公正要靠程序合法来体现。
    ■以案说法
    赵作海案
    1998年2月，河南商丘村民赵振晌被其侄子报案称失踪。一年后，当地发现无名尸，公安机关把赵作海作为重大嫌疑人刑拘。2002年12月，商丘中院作出一审判决，以故意杀人罪判处赵作海死刑，缓期二年执行。后经复核，该死缓判决被核准。2010年4月，“死人”赵振晌回到赵楼村，赵作海案得以逆转。今年5月9日，赵作海被释放。
    樊崇义教授说，赵作海案及更早的湖北佘祥林案等都是冤假错案。《非法证据排除规定》和《办理死刑案件证据规定》并不是因最近的赵作海案才发布，这两个规定早在两年前开始调研和征求意见。但赵作海案对理解上述规定有参考价值。
    赵作海案在证据上有重大缺陷，最严重的是被害人尸体的辨认。无名尸体怎么被认定成是赵振晌，需要证据支持，没有坚持做DNA技术鉴定这是一个失误。如在办案中，严格执行上述两个规定，才能把好证据关、程序关等，避免冤假错案的出现。
    本版采写本报记者王丽娜于杰来自京华时报

小璐麓

只看该作者 444楼发表于: 2010-05-31

支持！

只看该作者 445楼发表于: 2010-06-01

国务院同意推进房产税改革

本报讯今年政府将逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，同时还将出台资源税改革方案。昨天，中国政府网公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确了以上内容。
    今年国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求加大改革力度。《意见》指出，体制改革的总体思路是把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制。
    今年经济体制改革的第一大任务是鼓励支持和引导非公有制经济发展，消除制约民间投资的制度性障碍，还将推进国有企业和垄断性行业改革。
    在深化资源性产品价格和环保收费改革方面，《意见》提出要推行居民用电阶梯价格制度等。
    《意见》还要求深化财税体制改革。出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。
    此外，《意见》还对深化金融体制改革、社会领域改革、涉外经济体制改革、行政管理体制改革和积极推进综合配套改革试点作出了部署。
    国家行政学院教授汪玉凯表示，这个《意见》有承上启下的功能，今年是十一五规划的收官之年，今年能不能完成好各项工作直接影响到明年十二五规划的开局。《意见》为明年的重点工作及十二五规划指明了方向。
    汪玉凯说，《意见》所提及的改革凸显了当前社会面临的主要问题，比如国进民退的问题，垄断行业的改革问题都是目前大家关注的要点，资源价格问题，也是造成社会分配不公的原因，类似煤老板等人利用国家资源但不交资源税，扰乱了正常的社会分配制度，随后就是一系列的民生问题，都抓住了问题的症结。
    但汪玉凯也表示，和这些领域的改革相比，这次《意见》所提及的行政改革显得力度不够，这么多年来事业单位体制改革拖了行政改革的后腿，全面启动该领域的改革是当务之急。
    ■内容解读
    意见矫正“国进民退”现象
    意见内容：意见中提到要鼓励支持和引导非公有制经济发展，落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。
    解读：汪玉凯认为，鼓励支持和引导非公有制经济发展放在了《意见》的第一项，也体现了中央的决心。这一意见是和此前国务院发布的允许民营企业进入的12个领域相联系的，与放宽民营企业投资领域相辅相成，更进一步矫正了过去一段时间内出现的“国进民退”的现象。
    有专家也认为，这一次经济回升，很大程度上是靠政府投资，经济内在的活力仍未焕发出来，民营企业没有活起来，经济发展中遇到的问题还是要靠发展市场经济才能够解决。
    汪玉凯也强调，国有资本应该尽量从竞争领域退出，而把重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域，如过多地参与竞争领域会发生与民争利的问题。
    今年是收入分配破题之年
    意见内容：研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度，推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设，改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。
    解读：汪玉凯提出，就目前的情况看，政府在理顺收入分配关系方面，至少有三个方面值得高度重视。最主要的是由改革初期的效率优先、兼顾公平的指导思想，调整为效率与公平兼顾，并以此来确定未来的收入分配战略。其次，政府要运用和使用好利益分配的杠杆。一方面加大法律对社会利益、收入分配的调节作用，比如修订税制，政府减税等；另一方面要通过公共政策，理顺收入分配关系，保持社会整体利益格局的大体平衡。
    第三，政府要严格防止与民争利。应该说，目前这方面的问题比较突出。比如，土地征用、政府收费，以及国民收入第一次分配、第二次分配中政府的政策导向等，都会直接影响到整个社会的利益分配格局。
    “今年是收入分配改革破题的一年，如果小打小闹解决不了问题。解决收入不公是化解社会矛盾的重要举措。”汪玉凯说。
    ■重点解读·房产税
    房产税征收时间未定
    今年经济体制改革的重点工作中提到要“逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革”。此前，国家发改委产业研究所所长助理黄汉权称：“三年之内免谈房产税。”而国家发改委相关负责人随后辟谣称，“三年之内免谈房产税”的观点不代表发改委的立场。
    >>释疑
    如何面向住宅征房产税
    国务院同意今年“逐步推进房产税改革”。记者昨天就“房产税”问题采访国家税务总局相关部门时没有明确表态。
    1986年颁布的《房产税暂行条例》规定，城市范围内的房产都应缴纳房产税，但对于居民住宅部分给予免征优惠。首都经贸大学城市学院不动产研究所的相关专家向本报记者表示，虽然国务院同意逐步推进房产税改革，但“逐步推进”并不意味着今年我国要面向居民住宅征收房产税。
    据《中国证券报》报道，上海征收房产税方案已经上报中央，但征收面积界限说法不一，或人均超过70平方米征税，或以户为单位，超过200平方米征税。同时，针对投资炒房客设置门槛，无沪籍或无上海居住证，不能提供3年以上工作纳税记录，购房也将征税。如果以人均面积征收，容易出现做假现象，房屋持有人可以把父母、祖父母、岳父母等都算作房屋居住人，以此来逃避征税。
    >>专家观点
    房产税旨在调节收入分配
    “房产税税制改革的核心目标是公平市场竞争，调节收入分配。”社科院财贸所副所长高培勇告诉记者，由于我国没有财产税，房产税更多是作为一种调节贫富差距的手段。
    财政部财科所副所长白景明也指出，目前市场对房产税改革的预期主要是强调房产税抑制投机、遏制房价过快上涨的功能，但房产税还具有调节居民收入分配和完善地方税收体系的功能。
    >>影响
    新消息致A股大幅收低
    昨天，受发改委逐步改革房产税消息的影响，地产股放量跳水跌逾3%，沪指快速跌破2600，板块全线飘绿。上证指数收市报2592.14点，跌2.39%；深证成指收市报10204.17点，跌2.78%。深沪两市全日共成交1658亿元，较上周五萎缩超过一成。分析人士认为，上海市政府表示正在抓紧制定更加严格的房产调控政策，加上国务院同意逐步推进房产税改革，引发市场对于房产税即将出台的恐慌；同时，西班牙被调低主权债信评级，拖累全球股市及大宗商品价格下跌，对市场信心构成了较大冲击。
    >>记者观察
    房产税迷雾出现曙光
    关于“房产税”的消息最近甚嚣尘上，各方专家言论前后矛盾。时至现在，国务院终于给出了一个宏观的消息。
    房产税的迷局始终搅动着市场，引发各界观望。5月初有媒体称，上海旨在对住房保有环节征税的房产税征收即将启动。该媒体同时言之凿凿地称，如果符合征税条件，上海市民需要按年支付相当于房产值0.8%的房产税。
    就此还有媒体向北京地税方面求证北京的情况，得到的回复只是“北京暂无相关消息”。
    国家发改委产业研究所所长助理黄汉权则对记者表态：“三年之内免谈房产税。”因当日媒体刊登的这一报道，国内A股大盘因之而高开。
    但新华社电文随后称，国家发改委相关负责人表示，发改委产业研究所有关研究人员“三年之内免谈房产税”的观点不代表发改委的立场。发改委经济体制综合改革司司长孔泾源也没有就房地产问题对外发表相关言论并接受媒体采访。产业研究所属于研究机构，其研究人员发表的意见只是个人观点，不代表发改委的立场。上述有关房产税的言论“内容严重失实，造成了极为恶劣的影响”。
    财政部财政科学研究所所长贾康也表示：“三年不谈，那是研究人员说的，并不能代表官方。”
    但在操作层面，“新政”还要再闯“层层难关”。要向民宅征收房产税，需要各地房屋主管部门建立全面、实时的居民个人房产购买和保有情况数据库；各地民政部门建立动态的居民婚姻和家庭人口构成数据库等。而即便如此，就算忽略时间和资金投入，国家最终能够征收多少税款，征收成本会有多高，究竟能不能有效抑制高房价，能否遏制用假身份证买多套房子，一系列问题还需要进一步的谨慎评估。
    ■其他内容
    1
    垄断性行业改革
    开展三网融合试点
    以推进广电和电信业务双向进入为重点，制订三网融合试点方案并开展试点，探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
    责任单位：工业和信息化部、广电总局
    2
    资源性产品价格改革
    简化电价分类结构
    出台关于调整销售电价分类结构的实施办法，简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。
    责任单位：发改委、电监会、能源局
    3
    金融体制改革
    修订出台《贷款通则》
    修订出台《贷款通则》，积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案，制定出台存款保险条例。
    借鉴国际监管标准的改革，完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架，强化资本和流动性要求，确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。
    责任单位：人民银行、银监会等
    4
    城乡改革
    逐步实行居住证制度
    深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。
    责任单位：公安部、财政部等
    5
    行政管理体制改革
    推进公务用车改革
    研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。
    责任单位：发改委、中央编办等
    本版采写本报记者郭爱娣赵鹏

时空

只看该作者 446楼发表于: 2010-06-01

中国的改革步伐太慢。

沟通

只看该作者 447楼发表于: 2010-06-01

村官考试领先公安局长儿子被设套成网上逃犯

与公安分局局长儿子同场考试并领先
警察设套，大学生村官成网上逃犯
2010年1月20日，江西招考警察的笔试成绩公布了，山东济宁的大学生村官史进利是第一名。而当史进利还在火车上的时候，他就莫明其妙地接到了江西省九江市公安局刑侦查支队的电话，说他涉嫌诈骗姚新南黑木耳货款5000元，已经被网上通缉，被列公安信息网入全国在逃犯罪嫌疑人！大学生村官为什么成了网上逃犯？刚刚考了第一就出事，巧合还是另有内幕？背后到底有什么玄机？5月30日，随着警方证实吉安市吉州区公安分局习溪桥派出所办公室主任姚相兰被捕，一个个疑问相继水落石出。
考中首名噩梦开始
一年前，史进利大学毕业后顺利地考上了山东省统一招考的大学生村官，分选派到济宁市汶上县郭仓乡西杨庄担任村支部副书记。2009年底，史进利看到江西人事考试网上发布了2010年度江西省公务员招考简章，“里面有个警察的职位，很中意，当时也是试一试，没抱太大的希望。”一个多月后，史进利第一次去了江西考试。2010年1月20日，笔试成绩公布了，史进利第一名，而他的一场噩梦也随即开始。
2010年2月1日，史进利收到了一张来自江西省九江市的汇款单，汇款人叫姚新南，面值是5000元。刚收到汇款单时，史进利还以为是家里的亲戚朋友通过他转寄的一笔钱，“因为地址和姓名都很正确，我没有想太多就签收了这张取款通知单，但是我没有领取这笔钱。”
而后，史进利感到事情不对劲。面对这笔来路不明的钱，史进利心当天下午就报了警，并把汇款单交给了民警。2010年3月中旬，史进利第二次去了江西面试。而当史进利还在回来的路上时，他就接到了江西省九江市公安局的电话，说他涉嫌诈骗姚，已经被网上通缉。
3月底，江西警方派员来到了济宁市汶上县，与史进利进行了长达数小时的交谈。随后，姚新南涉嫌诬告陷害罪，于4月9日被检察机关批准逮捕。史进利猜测，这很有可能是有人策划制造栽赃陷害，使自己不能通过公务员考试审查。
惊人消息：涉案者有江西警方工作人员
5月30日，记者从九江市公安局庐山分局刑侦大队处得到证实，此次涉案者中有警方工作人员。
据办案民警介绍，当初，曾慌称“从事黑木耳收购生意，当时说是去年12月26日，在九江市区乘车时认识史进利，进而商谈黑木耳生意”的汇款人、报案人姚新南，因涉嫌诬告陷害罪，于4月1日被刑事拘留，4月9日被检察机关批准逮捕。
“除此之外，目前，一名叫姚相兰的警方工作人员也被抓捕归案。”据办案民警介绍，姚相兰，1977年出生，案发时任吉安市吉州区公安分局习溪桥派出所办公室主任。
据了解，姚相兰和姚新南系堂兄弟关系，两人籍贯都是吉安市安福县，除此之外，已经被羁押的姚相兰，是原吉安市公安局副局长、吉州区区委常委、吉州公安分局党委书记、局长杨某的外甥女婿。而根据警方了解的情况显示，案发时，姚相兰刚从区公安分局刑侦大队调过来三个月，平时工作认真负责，被抓的前一天还在单位值班。
采访中记者了解到，杨某，1962年3月出生，江西丰城人，从2004年9月起，一直在现任岗位。曾获“全国优秀人民警察”称号，于2010年4月初调入江西省公安厅教育训练处任处长。
同时，办案民警还向记者证实，他们也是在姚相兰被抓后，才知道杨某原来是对方的舅舅。
另有消息称，杨某的儿子杨寅，2009年曾以“美术类”考上吉安市公务员，进入警察队伍，而史进利报考的民警职位，专业要求也是“美术类”，招一人。面试后，史进利依然名列第一，以超过第二名将近20分的成绩顺利进入体检等环节，笔试第三名杨海的总成绩上升为第二名，吴建朋位列第三。
有当地警方的知情人士透露，本次第二名的杨海也是杨某的儿子，杨海和杨寅均生于1988年12月18日，两人系杨某的双胞胎儿子，这一情况在当地警方几乎无人不晓。
根据吉安市2009年度公安机关考试录用公务员成绩汇总表显示，杨寅笔试在报考职位中列第二，面试成绩高出另两位入围者12分，总成绩第一，也是当年报考吉安市公安局考生中的面试最高分。而在吉安市2009年公务员考试公安机关岗位入围人员名单中也确实有杨寅，毕业于广州美术学院。
最新进展：诬告案件或涉及范围更广
在此前的采访中，史进利曾认为诬告自己的姚新南应该不是普通人，因为对方对人事、警察、政审等环节都很了解，而他最为担心的还是“自己的政审是否会受到影响”。
事发后，虽然曾前来汶上县办案的九江刑警黄涛曾告诉他，政审应该不会受到影响，并表示“庐山分局领导非常重视，已经致函吉安市公安局政治部说明情况”，但史进利对此事仍心中无底。
史进利还告诉记者，4月22日下午，吉安市公安局两位警官，来到史进利的老家山东省汶上县作了政治审查，政审结果为合格。
5月31日下午，记者从吉安市公安局方面得以证实，史进利完全符合人民警察录用的相关条件。
同时，负责侦破此案的九江市公安局庐山分局刑侦大队办案民警还向记者透露，目前涉及此案的姚新南和姚相兰两人已被羁押，案件还在侦查中，具体的案情需得到上级批准方可对外发布。
对于吉安市公安局副局长、吉州区区委常委、吉州公安分局党委书记、局长杨某是否涉案？
九江市公安局庐山分局刑侦大队刘大队长称，“这个事情还在调查，目前还没有明确。”
另外，记者还从九江市公安局方面了解到，目前，这起诬告案件已基本侦破完毕，材料已经送交江西省公安厅，省公安厅批准同意后，将会对外发布。
史进利：已经做好准备开始新的生活
“我现在很好，没有什么压力，终于如愿以偿了。”
5月31日下午，时隔数月，当记者再一次找到史进利，其说话的口气轻松了许多。他说，过一阵子现用的手机号就要停了，因为自己已经做好准备，即将开始全新的生活。
谈到一直以来，公众所质疑的“史进利为何迟迟不到案”的原因时，眼前的这名大学生村官只是淡淡一笑，他说，虽然自己对社会没有很深的阅历，但却知道“飞蛾扑火，自取灭亡”的道理。
“我曾想通过信访来澄清自己，但对我家来说，信访途径代价太高了，我每月一千多元钱的工资连路费都不够，而且逐步走程序的话时间也是问题，可能事情解决了政审的期限也过了。”史进利告诉记者，他之所以没有第一时间内到案，主要是因为自己识破了这个公务员考试存在的阴谋，这是个精心策划的骗局，如果盲目的去见九江警方，必然会因为侦查时间拖延而错过这次公务员考试政审的大好机会。
“在最后一关被pk掉，我不甘心被别人所使用的圈套陷害。”史进利说，事发后，他一直在紧张地准备有关的证据，“我当时想好了，九江警方是早晚都要去说明情况的，但是要等揭穿这个阴谋的证据收集全。
“这就是迟迟不能到案说明情况的原因，我不禁要证明我的清白还要将陷害我的报案人绳之以法，换会社会的公道。”史进利说，这段时间里，他首先要感谢的是广大网友的支持和信任，许许多多有正义感的网友给了自己大力的支持和帮助，帮他洗漱冤情，为社会伸张正义。
记者了解到，除了广大网友之外，山东省委等有关部门对该事件的及时介入，也是史进利案得以顺利侦破的关键。
“现在，我唯一的心愿就是希望通过这个案件，还公务员考试一个公开、公平、透明的考试环境，希望国家能考录到真真正正的人才。”史进利说。来自大众网

甜甜的微笑

只看该作者 448楼发表于: 2010-06-02

有什么办法？

一个人的世界，一个人的精彩！

时空