[自由涿鹿]浅析村委换届选举工作中存在的问题和弊端 [复制链接]

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         在农村实行村民委员会直接选举制是我国自改革开放以来，逐步朝向民主化、法制化迈出的一大步。我们高兴地看到，在农村由村民凭着自己的意愿选出自己信得过的村官，他们以高度的责任心和忘我的工作精神，积极带领广大农民群众去寻求共同致富的路子。 X'FDQoH  
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    然而随着形势的发展，受社会不良风气的影响，我们注意到在相当一部分地方，村委换届工作走了偏，变了味，每隔三年的换届选举，事实上变成了农村矛盾爆发的敏感期，其原因表现在： X'FDQoH  
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　　竞选者动机不纯。我们发现近几年在农村人们竞争当选村支书、村主任的积积极性明显高涨，往往是村子越大，经济条件越好的村，竞争的越激烈。在实际中我们了解到他们迫切地想当选或者是想连任，并不是要在其位置上设身处地为老百姓谋实事、办好事，而是要通过这个位置，撑控权力，一门心思地为个人捞取好处。 X'FDQoH  
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　　被家族势力所控。在农村同宗家族势力很严重，这种现象在平时往往表现的不怎么明显。有时同家兄弟、妯娌之间为些鸡毛蒜皮的小事还抬杠拌嘴闹矛盾，可当遇到大事，他们就会立刻抱成一团，共同对外。比如同宗人参加竞选，他们就会马上放弃前嫌，“亲不亲一家人”，全力出动，四处拉票，以咄咄逼人的态势来左右选举的局势，让善良的百姓无所适从。 X'FDQoH  
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　　黑恶势力猖獗。过去那些好吃懒做、不务正业的人，在当今市场经济大潮中，凭借他们奸滑的头脑，却步步走红。他们钻改革开放之初法律不健全的空子，靠欺行霸市，搞不正当竞争，赚了不少的黑心钱。他们黑白两道，左右亨通，财大气粗，在农村形成一股势力。面对他们的淫威，百姓们无奈，只能违心地投上他们一票。 X'FDQoH  
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　　组织领导不力。每到农村换届选举的时候，各级领导均为此伤透了脑筋，如果稍微组织不妥，就会引起农村各种矛盾纠纷的大爆炸。我们应当冷静地反思一下几年来的工作，国家制定的村委会选举法已经很详细，我们有几个是不折不扣地按照选举法办事的？派到村的工作组不负责任，随心所欲，甚至有的早被买通了。选举中不讲程序，场面混乱，乱中舞弊，致使选出的班子群众不服，村民怨声载道，矛盾此落彼起。 X'FDQoH  
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　　要清醒地认识到，村级班子换届选举，是一项政策性很强的工作。组织不好，处理不当，会给农村工作带来无法估量的隐患和危害，容易造成： X'FDQoH  
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　　干群矛盾加剧。凡通过不正常手段当上村委笫一把交椅的，他就不可能得到广大人民群众的信任，他也绝不会在其岗位上干出实际成绩来。他们通过贿赂当得官，那么他当官后首先考虑得是，如何利用手中的权力快速地捞钱，把竞选付出的损失尽快补回来，尔后实现自己“飞黄腾达”的计划。至于村子经济怎么搞上去，老百姓日子怎么能过得好，他才全然不顾，这样长期下去百姓怎么能接受得了？所以干群关糸紧张，上访告状就在所难免的了。 X'FDQoH  
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　　家族帮派对立。靠家族帮派推上去的人，当他有了权力，一定要回报那些曾为他当选卖过力的人，而同样会利用他手中的权力，打压报复曾反对过他，不给他投票的人。这样在农村就会形成红鸡一窝，黑鸡一窝的帮派体糸，使矛盾纠纷越来越加剧，让无辜的百姓受到伤害。 X'FDQoH  
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　　村班子不团结。由于不正当的竞选，原本在一块共事的班子成员，由于彼此都在为自己拉迭票，事后不论选上的还是没选上的，经过这么一折腾，心里都产生了阴影和隔阂，造成了互相猜忌，给后来的工作带来了诸多不便。 X'FDQoH  
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　　如何做好农村换届选举工作，在此不必多叙，其实各级都清楚，这里不是不懂，而是重视与否的问题。只要组织者具备高度的责任心，胸中装着百姓，没有丝毫的歪心杂念就够了。真正做到一切出于公心，严格以法办事，那么村委换届选举工作就没有做不好的！ X'FDQoH  
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      主帖补充: X'FDQoH  
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    那么如何消除上述弊端，确实做好农村换届选举工作呢？ X'FDQoH  
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　　首先，作为乡（镇）这一级党委、政府，必须高度重视，将此列入重要议事日程。主要负责人必须亲自挂帅。不得纸上谈兵，玩文字游戏。要制定切实可行的实施细则。要选拔作风正、素质高的人员来担负这项工作。搞好选前培训，让包村工作人员熟悉领会和掌握《选举法》的基本精神和操作步骤。严明工作纪律，责任分解到组，落实到人，出现问题板子要打到具体的人头上。 X'FDQoH  
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　　其次，包村工作组必须具备很强的政策观念和责任心，必须出于公心，不得搞丝毫的错误诱导，严禁与参选人员搞幕后交易。一定按规定程序办事，不得忽略每一个工作环节。参选人员必须面对全村的村民进行参选演讲，你有多大的本事，怎样能够带领全村脱贫致富，要把你的招数详细地给大家讲出来，让村民们进行评判和考量。组织填写选票必须做到真正意义上的无记名的，不得胁迫或贿赂选票，确保村民们都能够按照自已的真实意愿进行投票。 X'FDQoH  
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　　第三，必须搞好选举会场的组织和管理，要派出执法人员维护会场秩序。一旦出现串联拉票甚至黑恶势力来搅局，必须给予及时制止和严厉打击，确保换届选举工作正常顺利进行。 X'FDQoH  
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　　如果能够做到上述三点，我想选出的村官百姓就会满意，农村的干群关糸就会变好，基层的各种矛盾都会迎刃而解，“三农”工作也会很快步入良性循环的轨道。 X'FDQoH  
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自已顶一下

普遍现象！没的说！

精彩！分析得太深刻、实际了！

竞选者动机不纯

谢谢耕夫的肯定和加分!

主帖是就社会普遍现象而言的，没有具体针对性。

公平、公正、公开，其实也很难。

大雨分析得不错。南方地区贿选的现象很多，不知道涿鹿的情况如何？ J<BdIKCma  

塞北的雪花:大雨分析得不错。南方地区贿选的现象很多，不知道涿鹿的情况如何？ DQ\&5ytP  
 (2012-06-11 13:26)  DQ\&5ytP  

DQ\&5ytP  
大同小异。

大雨bh:谢谢耕夫的肯定和加分! (2012-06-11 09:48)  { V}t'x`4c  

{ V}t'x`4c  
大榆树：现今，各行各业、全社会，哪里都一样！我不知道，这社会为什么走到这步田地了。

鹿野耕夫:
大榆树：现今，各行各业、全社会，哪里都一样！我不知道，这社会为什么走到这步田地了。 F.?01,J=1  

无奈啊! 这大概是天意吧!毛伟人在当年曾讲要跳出历史那个怪圈，看来历史就是历史，谁也逃不脱呀！ F.?01,J=1  

看了文章，很多不解。我是100％纸上谈兵，向老先生请教问题几个，如下： Log|%P\  
1. “人们竞争当选村支书、村主任的积积极性明显高涨，往往是村子越大，经济条件越好的村，竞争的越激烈。在实际中我们了解到他们迫切地想当选或者是想连任，并不是要在其位置上设身处地为老百姓谋实事、办好事，而是要通过这个位置，撑控权力，一门心思地为个人捞取好处。” Log|%P\  
-既然竞争激烈，竞选者都会使出浑身解数来拉选票，向村民开条件。在做了对比之后，村民会把选票投给自己最喜欢的（不排除贿选，朋党，家族原因）。如果官员上任后不为老百姓谋实事、办好事，村民受骗了，难道还会年年如此，作睁眼瞎，把自己的选票年年投给不为自己办好事的竞选者吗？如果会，为什么？ Log|%P\  
2. “被家族势力所控” Log|%P\  
-这种问题应该只会发生在一家独大的村吧？如果家族多或势力平均，这种情况就很难发生吧？如果假设把周围2-3个村合并为一个选区，选区内村民选出民意代表，然后当选者来委任选区内几个村的村长，并付连带责任，是否可以解决问题？ Log|%P\  
3. “黑恶势力猖獗。” Log|%P\  
－难道是记名投票吗？ Log|%P\  
4. 组织领导不力。 Log|%P\  
-这个没辙。。 Log|%P\  
5. 干群矛盾加剧 Log|%P\  
-是不是因为大家对自己投出的选票都是有怨言的？是被威逼利诱的？ Log|%P\  
6. 家族帮派对立 ＆村班子不团结 Log|%P\  
-我觉得从长远看这是好事。因为这可以让村民明白浪费自己权利的后果。 Log|%P\  
7 如果今天真有焦裕禄那样的竞选者，他会高票当选吗？

我是tjdsu1976: 87}&`  
看了文章，很多不解。我是100％纸上谈兵，向老先生请教问题几个，如下： 87}&`  
1. “人们竞争当选村支书、村主任的积积极性明显高涨，往往是村子越大，经济条件越好的村，竞争的越激烈。在实际中我们了解到他们迫切地想当选或者是想连任，并不是要在其位置上设身处地为老百姓谋实事、办好事，而是要通过这个位置，撑控权力，一门心思地为个人捞取好处。” 87}&`  
-既然竞争激烈，竞选者都会使出浑身解数来拉选票，向村民开条件。在做了对比之后，村民会把选票投给自己最喜欢的（不排除贿选，朋党，家族原因）。如果官员上任后不为老百姓谋实事、办好事，村民受骗了，难道还会年年如此，作睁眼瞎，把自己的选票年年投给不为自己办好事的竞选者吗？如果会，为什么？ 87}&`  
2. “被家族势力所控” 87}&`  
-这种问题应该只会发生在一家独大的村吧？如果家族多或势力平均，这种情况就很难发生吧？如果假设把周围2-3个村合并为一个选区，选区内村民选出民意代表，然后当选者来委任选区内几个村的村长，并付连带责任，是否可以解决问题？ 87}&`  
....... 87}&`  

首先感谢你对我帖子的关注。我很理解你所提的疑问，因为你现在生活在国外西方式民主社会里，对国内农村的实际情况还不甚了解。我在主帖中为什么特别强调组织领导的问题？因为在咱们这里农村，农民民主意识、法制意识很淡薄，他们不会为这神圣的一票去较真去。如果上级派来的工作组按照正规程序来组织选举，他们还真能按照自已的意愿填写自已信得过的人。问题是组织者就没有出于公心，导致程序混乱，乱中舞弊。比如一位村支书或主任在位时干得并不好，但在换届时，他利用自已撑权的资源提前将乡镇领导、工作人员关糸都打通，在村子里他利用同宗家人和他的“钱哥们”，分头在全村拉票，村里人有得尽管心里不同意，但又怕投反对意见，人家一旦连任后给自己小鞋穿，所以只能答应投他的票（当然这里还有贿络票的情况）。至于你说的无记名投票，没人严密组织如何能做得到？有得在选举发票时，就抢开了，甚至有得人能拿上一沓票给代写，谁填什么一目了然，收票人也不给保密，还谈什么无记名！普通百姓习惯了这种不合理的事情，没人去较真去。一般的村支书兼村主任，如果不是乡镇执意要换、或者是遇到有来头得人和他争夺，基本都是连任的。

大雨bh: $ &5w\ P  
首先感谢你对我帖子的关注。我很理解你所提的疑问，因为你现在生活在国外西方式民主社会里，对国内农村的实际情况还不甚了解。我在主帖中为什么特别强调组织领导的问题？因为在咱们这里农村，农民民主意识、法制意识很淡薄，他们不会为这神圣的一票去较真去。如果上级派来的工作组按照正规程序来组织选举，他们还真能按照自已的意愿填写自已信得过的人。问题是组织者就没有出于公心，导致程序混乱，乱中舞弊。比如一位村支书或主任在位时干得并不好，但在换届时，他利用自已撑权的资源提前将乡镇领导、工作人员关糸都打通，在村子里他利用同宗家人和他的“钱哥们”，分头在全村拉票，村里人有得尽管心里不同意，但又怕投反对意见，人家一旦连任后给自己小鞋穿，所以只能答应投他的票（当然这里还有贿络票的情况）。至于你说的无记名投票，没人严密组织如何能做得到？有得在选举发票时，就抢开了，甚至有得人能拿上一沓票给代写，谁填什么一目了然，收票人也不给保密，还谈什么无记名！普通百姓习惯了这种不合理的事情，没人去较真去。一般的村支书兼村主任，如果不是乡镇执意要换、或者是遇到有来头得人和他争夺，基本都是连任的。 $ &5w\ P  

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       当然我说得是一般情况，也有的村庄，有那血气方刚的青年对选举中不合理的行为不服进行“闹事”，但事后组织者并不因此反思工作中的过错，而往往是把此看作是闹事的“刁民”。我在上面讲了，如果遇到有来头的人，情况就不一样了，因为人家也会拉票，也会疏通关系，也许将其取而代之，但是这些人上来往往是更黑、更贪。 $ &5w\ P  
       村委换届按照上级规定，如果村民没有什么太大争议，可以连选连任，直至老了丧失工作能力为止。

大雨bh:       当然我说得是一般情况，也有的村庄，有那血气方刚的青年对选举中不合理的行为不服进行“闹事”，但事后组织者并不因此反思工作中的过错，而往往是把此看作是 .. (2012-06-12 07:27)  ho(5r5SNE  

ho(5r5SNE  
谢谢分享。 ho(5r5SNE  
可惜呀

      主帖补充: },QFyT  
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    那么如何消除上述弊端，确实做好农村换届选举工作呢？ },QFyT  
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　　首先，作为乡（镇）这一级党委、政府，必须高度重视，将此列入重要议事日程。主要负责人必须亲自挂帅。不得纸上谈兵，玩文字游戏。要制定切实可行的实施细则。要选拔作风正、素质高的人员来担负这项工作。搞好选前培训，让包村工作人员熟悉领会和掌握《选举法》的基本精神和操作步骤。严明工作纪律，责任分解到组，落实到人，出现问题板子要打到具体的人头上。 },QFyT  
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　　其次，包村工作组必须具备很强的政策观念和责任心，必须出于公心，不得搞丝毫的错误诱导，严禁与参选人员搞幕后交易。一定按规定程序办事，不得忽略每一个工作环节。参选人员必须面对全村的村民进行参选演讲，你有多大的本事，怎样能够带领全村脱贫致富，要把你的招数详细地给大家讲出来，让村民们进行评判和考量。组织填写选票必须做到真正意义上的无记名的，不得胁迫或贿赂选票，确保村民们都能够按照自已的真实意愿进行投票。 },QFyT  
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　　第三，必须搞好选举会场的组织和管理，要派出执法人员维护会场秩序。一旦出现串联拉票甚至黑恶势力来搅局，必须给予及时制止和严厉打击，确保换届选举工作正常顺利进行。 },QFyT  
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　　如果能够做到上述三点，我想选出的村官百姓就会满意，农村的干群关糸就会变好，基层的各种矛盾都会迎刃而解，“三农”工作也会很快步入良性循环的轨道。 },QFyT  
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大雨bh:      主帖补充:
    那么如何消除上述弊端，确实做好农村换届选举工作呢？ |{(ynZ]R  
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....... (2012-09-22 15:36)  |{(ynZ]R  

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谢谢重楼版主的置顶！