我们是张家口市汽贸总公司的职工，就企业改制存在的问题反映如下： kBqgz| jE%
一、转嫁债务，汽贸无端戴上“破产”的帽子 kBqgz| jE%
汽贸公司近700万元的债务是由有独立法人的“天津张家口汽车有限公司”与“北京汽车张家口联营公司”所欠，无端转嫁到汽贸公司由汽贸职工买单。因此，转嫁的债务汽贸广大职工不予接受，应由造成债务的时任相关负责人承担。 kBqgz| jE%
二、张家口市桥西区政府降低政策标准，限时间、赶进度、甩包袱 kBqgz| jE%
张家口市桥西区政府在企业改制的问题上采取降低政策标准态度，没有站在作为政府关注民生、保障职工权益的立场，只关心怎样尽快通过降低政策标准的方案，进行不规范操作，尽快完成改制任务向上级交差。 kBqgz| jE%
1、在这次改制有大潮中，商贸系统大部分企业没有按照工会法实行民主选举进行换届，（木材公司、金属公司、实业公司等）基本上都是用十年前已经无效的旧工会参与改制，甚至有的公司工会主席都是临时找的。（第一机电、化轻民爆公司等）在职工一头雾水的情况下，诱使职工通过方案。 kBqgz| jE%
2、在商贸系统的改制中暴露出很多问题，致使大部分企业无法正常经营以致破产，有着深层次的原因，大部分采取草草审计、暗箱操作。有的没有查账，企业资产状况、经营收支状况没有详细说明，不公开透明交代清楚，有的企业领导另行组建自己控制的公司，挪用原有国企公司资产进行注册。有的以极低的价格二次购买企业债权，再向法院提起诉讼强制执行，企图一案获取暴利。 kBqgz| jE%
3、根据国发[1997]10号文件精神，安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地全权转让所得拨付，首先安置职工，不足以支付的从处置无低押财产、抵押财产所得中依法支付，仍不足的按照企业隶属关系由同级人民政府负担，而桥西区政府出尔反而却再三降低政策标准，将张家口市政府拨付的改制资金不知用在何处。 kBqgz| jE%
4、根据国发[1997]10号文件规定，安置费一律拨到再就业中心统筹使用。破产企业离退休职工的退休、医疗费由当地社会养老、医疗机构负责管理。而桥西区政府却同意将所谓的第二方案一部分资金由“重组公司”承接，一没有法律效力，二无法保障资金安全，是糊型职工的。 kBqgz| jE%
三、违背国家政策、降低政策标准、侵害职工权益 kBqgz| jE%
张家口市企业改制依据的是（张国资发[2005]4号）文件，此文件只有原则性的说明，而在实际操作中却有另外一套降低政策标准的具体条文，既不符合国务院的文件，也不符合劳动部的文件，连职工最基本的生存条件都无法保障，严重损害职工权益。而桥西区政府更是出尔反尔，一而再、再而三的降低政府标准，甚至不执行张家口市政府的改制政策，官员一句话就是政策、就是法律。 kBqgz| jE%
1、模糊待岗和下岗的概念。大大缩减欠发工资。 kBqgz| jE%
待岗：没有办理下岗证，没有与企业解除劳动关系、由企业按照最低工资标准发放工资的职工（待岗生活费不低于失业救济金标准）。 kBqgz| jE%
下岗：进入再就业中心签了下岗协议，持有“下岗主”，享受“三三制”基本生活保障。 kBqgz| jE%
张市汽贸公司于99年由于贪腐等原因造成工资难以发放，大部分职工也随之不去上班，既没有和公司签署任何协议，也未办理过下岗证，更未享受过“三三制”的基本生活保障，也没有享受过国家针对下岗职工一系列的优惠政策及困难补助。近十年没拿过一份钱。也一直和公司保持着劳动关系。因此属于待岗。而张家口桥西区政府模糊下岗与待岗的概念，硬把下岗的概念强加给职工，因此补偿欠发工资 部分按最低生活费200元并扣除三金（养老金、失业金、医疗），这样职工应得欠发工资部分少了三分之二。 kBqgz| jE%
2、在养老金计算部分，有十几个人按照100%计算养老金，而大部分职工都按60%计算，这是极不合理的，应全部按100计算。 kBqgz| jE%
3、86年前参加工作的职工，安置费的计算标准应按照上年度张市社评工资为标准进行补偿，可张市桥西区政府只同意按06年社评工资进行补偿，不符合张国资[2005]4号文件的规定（改制企业的安置费计算标准是本市上一年度的社评工资） kBqgz| jE%
4、86年后参加工作的职工领取经济补偿金的标准，在[2005]4号文件中没有做具体规定，在具体操作中每满一年工龄按661元进行补偿，这个数字没有政策依据，如此低的补偿金，还要负担今后的养老金和医保的缴纳，难以维持最基本的生活。 kBqgz| jE%
5、按照劳动部发[1995]309号文件的规定，实行内部退养的职工每月按所在地最低工资标准支付生活费的文件精神，应按张市上年度最低工资标准及逐年递增的最低工资标准计算退养职工生活费，但桥西区政府只认可06年最低工资标准540元固定不变。 kBqgz| jE%
6、根据国务院[1998]44号文件的精神，冀政[1999]12号文件，内部退养职工的医疗保险，以上年度张家口在岗职工平均工资为基数按6.5%费率一次性缴足10年。而桥西区政府却按06年张市社评工资的4.5%计算。 kBqgz| jE%
7、烤火费部分按照每年50元/人计算，只能买一筐煤。预留人员在预贸期间应按退休人员标准每年500元/人烤火费进行补偿，可张市政府张国资发[2005]4号文件却根本没有这一项，致使预留人员利益受损。 kBqgz| jE%
8、根据新的《劳动合同法》，计算改制企业职工补偿费用的截止日期，应按企业与 职工解除劳动关系之日止，而桥西区政府却要求计算截止日期为07年12月31日止。 kBqgz| jE%
9、公积金的计算标准应按逐年递增的工资标准而相应递增后按10%计算，而桥西区政府只同意按94年企业职工平均工资的5%计算。 kBqgz| jE%
10、据国家有关规定，独生子女父母在退休时一次性领取独生子女奖励3000元/人，这项支出在安置方案中也没有被上级主管部门批准，根据国家政府我们应该享受到这项奖励政策。（涉及到11人） kBqgz| jE%
11、破产清算期间职工的生活费问题 kBqgz| jE%
在职工与单位解除劳动关系之前，这一段时间的生活费、养老金、失业金和医保应该由单位来交。这一块费用并没有列到职工安置方案当中。 kBqgz| jE%
两会已胜利闭幕，两会精神其中很重要的内容：1、中国是法制社会，有法可依、依法行政、依法办事。2、政府功能向服务性政府转变。3、关注民生、关注弱势群体是政府工作的重中之重。而桥西区政府还是长官意志、行政命令，降低政府标准的做法是我们广大职工不能接受的。 kBqgz| jE%
综上所述，我们认为张市桥西区政府做法不妥，肯请上级领导为我们主持公道。 kBqgz| jE%
kBqgz| jE%
张家口市汽车贸易总公司职工 kBqgz| jE%
QQ帐号登录
微博帐号登录
