种粮农民的各项补贴大致有:粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴等。 ,^:.dFH6
这些年来,国家并没少出惠农措施,尤其是在关系到国家粮食安全问题上,花巨资引导农民种粮,为何还会出现上述难题呢? ,^:.dFH6
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一位不愿具名的分析人士表示,根源在于保障粮食安全与保障种粮人收益之间的脱节,“权利责任并不明晰,种粮的责任在农民,享受稳定粮价的在其他各个阶层,结果使粮农根本得不到应得的收益,很难提升农民的种粮积极性。这种错位的一个典型表现就是国内的产粮大县一般都是贫穷大县。” ,^:.dFH6
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中国人民大学郑风田教授表示,“国家应该进一步提高粮食安全战略的‘成本’,让种粮的农民切实得到更大的经济鼓励。” 平衡粮农收益的方法其实很简单,比如直接按上交粮食的多少来进行补贴,多交多得,少交少得,“直接对粮农进行补贴,同样可以避免粮食价格过分上涨所引发的通货膨胀,是一举两得的事。” ,^:.dFH6
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惠农补助政策还应继续深化 ,^:.dFH6
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“国家惠农补贴政策还有进一步梳理与深化的必要,”郑风田教授表示,“比如良种补贴,受益最大的经常只是部分种子公司。”根据郑风田的调查,目前的农业补贴资金真正落实到种粮农民手里的,恐怕仅在20%左右,这一数字相当惊人。 ,^:.dFH6
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据此,他建议,应该把补贴的钱直接发给农民,让那些直接从事目前太低收益而又承担国家粮食安全任务的种粮农民切实多得点实惠,引导农民抢着去生产粮食而不是选择其他路径,“唯有这样,我国的粮食安全才能够得到保证。” ,^:.dFH6
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