四川省巴中市民政局孙启洋认为，在建设社会主义和谐社会的过程中，民政部门扮演着举足轻重的角色，要发挥好“五器”作用，为构建和谐社会夯实基础。（一）维护社会和谐的“稳定器”。民政工作是社会的稳定器，维护稳定的作用十分突出。一是稳定军心。双拥优抚安置工作事关军心稳定，事关军地和谐，历来是捍卫国家安全和保持社会稳定的重要因素。二是稳定民心。通过健全“托底性”城乡社会救助体系，为困难人群构筑一道最后的安全防线；健全“改善性”老人优待制度，使他们頣养天年；健全“机会性”，残疾人保障体系，积极推进就业，为残疾人平等参与社会创造条件。三是稳定街头。通过做好救助管理工作，保障流浪乞讨人员的基本生活权益，帮助其渡过难关，避免其因生计问题与社会发生摩擦、冲突。四是稳定灾区。民政部门负责转移安置灾民，调集发放救灾物资和资金，解决灾民基本生活需求，担负着稳定灾区的重任。（二）实现社会公平的“调节器”。通过建立健全社会救助体系，社会服务体系，大力发展社会福利和慈善事业，为困难群体或特殊群体提供物质上或服务上的帮助，落实一系列惠民政策，维护社会稳定，调节，水化矛盾，实现社会公平，确保所有社会成员能享受到改革发展的成果。（三）促进社会发展的“助推器”。通过民政工作有形、有效的调节，推动社会协调、有序的发展。一是发挥民政部门在部分行业上的主导作用。在养老服务、殡葬服务、福利彩票等事业上，民政部门承担着政策引导、行业监管、市场培育等职责，对这些行业的发展环境起着主导性作用。二是发挥民间组织载体作用。民间组织对完善市场秩序、促进政府职能转变、提高社会组织程度、解决社会问题，推动服务产业发展等具有重要意义，是构建和谐社会的载体和力量。三是发挥德政区划布局作用。适应加快城镇化进程和深化德政管理体制改革的需要，加强区划管理工作，为经济社会协调发展、城乡统筹发展、地区协调发展创造良好的条件。（四）规范社会管理的“催生器”。通过以上三个基本职能的发挥，催生新的事物向好的、顺利的方向发展，向有序、有效、有利的方向发展。一是建立起新型社区管理机制。通过建立起党组织领导、政府指导、自治组织主导、社区民间组织协助、志愿者和居民积极参与的社区管理机制，扩大基层民主，维护村（居）民的合法权益，提高社区的服务和管理功能。二是建立起社情民意反馈和群众利益表达新机制。城乡基层自治组织，具有贴近民心、了解民情、反映民意、解决民生的优势和作用，是建立社情民意反馈和群众利益表达机制的可靠资源和有效途径。（五）弘扬社会正气的“共振器”。一是弘扬“双拥”精神。通过双拥共建活动，形成全社会拥军优属，关心支持军队建设和国防建设，共筑军政军民团结的大好局面。二是弘扬见义勇为精神。通过依法表彰见义勇为先进事迹，保障见义勇为人员及其家庭的合法权益，大力弘扬见义勇为精神。三是弘扬社会互助精神。通过发展慈善事业、开展社会捐赠活动、组织送温暖行动，在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚。 t_q `wKDE
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