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[会员杂谈]弘扬古城文化实现蔚州崛起 [复制链接]

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无限风光

张家口高三

只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2011-04-12

来源：蔚县http://blog.sina.com.cn/chinayuxian
——蔚州古城保护开发的实践与思考
中共蔚县县委书记王志军

加强古城保护，激发古城活力，促进城市可持续发展，是城市管理者和社会各界共同关心的课题。下面，我以蔚县为例，就“蔚州古城保护开发”谈几点粗浅的认识。
一、探索矿区科学发展之路，实现“黑色”变“绿色”
当前，蔚县正在研究一个大的课题，就是“资源型城市，如何实现科学发展？如何实现经济转型？切入点在哪里？”大家都知道“焦作现象”和“栾川现象”，他们都是资源枯竭型城市实行产业转型、培育接续产业成功的典型例子。蔚县作为全国煤炭百强县，虽然资源尚未经过大规模开采，但要放眼长远，居安思危，积极转变发展方式，实现科学发展、长远发展和可持续发展。实践中，我们认识到“矿产资源越挖越少，文化资源越挖越厚”这个现实，开始把眼光从挖掘“煤矿”转移到挖掘“文矿”上，确立实施了“文化立县、旅游活县、工业强县、特色兴县”四大战略，把文化旅游产业作为经济转型的切入点优先发展；把古城保护开发作为主要接续产业重点推进，向文化要竞争力，向旅游要增长点，实现“黑色”变“绿色”，构建“一业为主、多业并举”的发展新格局。
蔚县确立“以文兴蔚”的发展战略，基于两个原因：一是客观性。十七大以来，中央高度重视文化产业的发展，提出了推动社会主义文化大发展、大繁荣的目标。并出台了《文化产业振兴规划》等一系列政策措施，推进文化旅游产业发展。十七届五中全会中央再次鲜明地提出：“要推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力。”同时，文化旅游产业热潮席卷全国，湖南、云南等省份抢滩文化旅游市场，取得了不菲的成绩。云南丽江、湖南凤凰、山西平遥借助古城发展异军突起，例如：2009年丽江旅游综合收入为88.66亿元，对经济的贡献率已达63%；凤凰古城旅游人次从2001年的57万增加到426万。发展文化旅游产业是顺势而为，是客观选择。二是必然性。我们与焦作和栾川做了一个对比，在资源禀赋方面有着惊人的相似之处，矿产和旅游资源都相当丰富。蔚县历史悠久，200多万年前的泥河湾遗址是东方人类家园，新石器时器龙山文化、红山文化和仰韶文化在这里交汇碰撞，是“中华文明三岔口”，蔚县是古代国的都城，是中国民间艺术之乡、中国剪纸艺术之乡、中国剪纸艺术研究基地、全国文化产业示范基地、全国文化先进县。蔚县的旅游资源可以用“五个一”来概括，即“一城一镇一山一河一草原”。“一城”指河北省历史文化名城蔚州古城，建立于北周大象二年（公元580年），有1400多年历史，现古城区面积1.6平方公里，城内有6处国保单位；“一镇”指全国历史文化名镇暖泉古镇，有西古堡和华严寺两项国保单位，有省非物质文化遗产打树花和民间艺术暖泉宫灯；“一山”指国家级自然保护区小五台山，其主峰高2882米，是京西第一峰、河北第一峰、太行第一峰，巨大的落差形成了小五台垂直植物带谱，被列入地质教科书；“一河”指壶流河，壶流河谷地是泥河湾遗址的上游，孕育了古老的蔚州文化；“一草原”指空中草原，生长着世界罕见的植物——雪绒花，有最高的空中石河、最高最大的甸子梁夷平面（36平方公里）、最高的地上漏斗“三大奇观”，准备申报世界地质公园。今年8月，全国政协副主席、文联主席孙家正来蔚考察时，赋诗赞美蔚州文化的精彩绝伦，“京西明珠非虚夸，蔚州文化灿若霞；巧夺天工剪纸艺，激情四射打树花。”丰富的旅游资源是蔚县发展文化旅游产业的根本，是科学发展、可持续发展的必然选择。
综上所述，无论是从国家文化发展趋势看，还是从一些地方文化旅游产业的发展状况看，文化旅游产业不仅是一个朝阳产业、富民产业，更是一个动力产业，能够积聚人气、提名气、增财气，拉动商业、服务业等相关产业的蓬勃发展。
二、探寻蔚州古城发展方向，实现“死宝”变“活宝”
在浩如烟海灿烂辉煌的中华文明中，古城文化独树一帜，一座保存完好的古城就是一部城市历史的真实写照。从蔚州古城的资源分布、构成、景观质量及社会情况来看，六大特征是古城保护开发的商业价值所在。
（一）古城风貌的原真性。蔚州古城是河北省目前保存最为完整的一座古城，是研究北方民族文化的“活化石”。古城内以“丰”字型道路为主的街巷布局及名称延用至今；古城北部、东北、西北还保存着1600米较为完整的城墙；省政府认定的三处历史文化街区和县政府认定的8处历史文化街区旧貌犹存，面积达11.32公顷；古城内保存着多处完整的二进四合院和九连环民宅。这些完整的古代建筑，深深地烙有南北朝、隋唐、辽金、元明清的印痕，结晶着各个时代、种族、地域的不同特点，反映出古老蔚州灿烂的文化和地方特色。
（二）历史文化的复合性。蔚州古城融军事文化、商业文化和三教文化于一体，是边塞名城。毛主席曾说：“燕云十六州，蔚县是一州，是个大州”。蔚州古城南扼飞狐口，不设北城门，利用壶流河在城北形成一道天然屏障。城墙“高、厚、陡”为一般州县所罕见，建有瓮城、二级瓮城和环城带绕的护城河，雄壮甲于诸边，号称铁城。蔚州古城在明代工商业发达，是关内外物质交流的集散中心，民国年间古城各种店铺作坊达200多家。蔚州古城寺观、庙坛、殿阁、衙署、宅院星罗棋布，儒、释、道文化渊源流长，鼎盛时期古城区内大小寺庙就有95座。
（三）文物古迹的丰富性。蔚县县境内保存有历代文化遗存1610多处，古建筑800余处，被誉为“河北省古建筑博物馆”，是清华大学古建实习基地。现有全国重点文物保护单位9处，省保103处，是河北第一、全国第二国保大县。蔚州古城从北魏到清朝遗址、遗迹齐全，有始建于北魏重修于辽的南安寺塔，有建于元代的释迦寺，有建于明代的玉皇阁、灵岩寺、真武庙、常平仓等。这些文物古迹是蔚州古城的核心文化、精髓文化、传世佳作，对于研究我国北方历史和文化有着极其重要的价值。
（四）民俗风情的传统性。蔚州民间文化异彩纷呈，蔚县剪纸、蔚县秧歌、拜灯山、打树花等世界、国家、省级非物质文化遗产代表着蔚州特有的神韵。古城内民间社火形式多样，背搁、抬搁、龙灯、独杆轿，其艺术造型，表演风格闻名全国。镂空泥塑、传统青砂器和传统八大碗及各种民间小吃等享有盛名，饮誉不衰。这些民俗文化是蔚州文化最为精彩的记忆，也正是蔚州古城的魅力所在。
（五）历史人物的代表性。蔚县人杰地灵、人物辈出。史书记载有著作的蔚州人达40多名，西汉时期有敢于当面批评汉文帝的冯唐，王勃在其所作的《滕王阁序》中，发出了“冯唐易老、李广难封”的感慨，苏轼的《江城子•密州出猎》中，有“持节云中，何日遣冯唐”的期盼；元代有可与西门豹媲美的知府杨赟，大文豪赵孟頫因其品格高尚，亲自起草了《蔚州杨氏先茔碑铭》；仁义忠勇的蔚县人燕凤扶佐北魏皇帝拓跋珪建国；辽代高僧道（辰殳chen）完成佛学巨作《显密圆通成佛心要集》，被列入大正藏经；行均法师的《龙龛手镜》，是最早的佛学词典等等。从北周设蔚州起，据不完全统计有5个尚书、355名进士举人，元代有工部尚书王敏，明代有安邦定国的兵部尚书郝杰，清初有廉吏直臣刑部尚书魏象枢和礼乐学家李周望等。解放战争时期有革命先驱张苏和狼牙山五壮士之一的马宝玉。从历史名人对蔚州人的评价以及蔚州人所作的贡献来看，有力地说明了蔚州人高尚的操守，北宋著名文学家苏东坡用“劲勇而沉静”来评述蔚州人。
（六）地理位置的优越性。蔚州自古为陆路“旱码头”，著名的古商道和兵道——太行八径之一的“飞狐古道”连接南北。国道112线、109线和沙蔚地方铁路纵横交贯全境，张石高速公路南北穿过县境，京蔚高速（西段）已开工建设，建成后将与北京距离缩短到160公里，挤入环北京1小时经济圈，与张石高速构成“十”字型高速路网。
以上六大特性说明，蔚县在古城保护开发方面具有着巨大的潜力、雄厚的基础和优越的条件。综合各方面优势，蔚县确立了蔚州古城的发展思路，即“保护古城、开发新城、创建名城”，形成了蔚州古城的发展主题：即“千年蔚州、九朝古城”，确定了蔚州古城的发展定位：即将蔚州古城打造成中国文化旅游城市、全国历史文化名城、北方年节之都；确定了蔚州古城的发展目标：即利用10年左右时间，再造一个凤凰古城，旅游人数达到500万人。
三、探求蔚州古城崛起方式，实现“资源”变“资产”
古城保护开发是一项“受益于无形”、“见效于长远”的系统工程，必须科学、慎重地推进。
（一）坚持规划统领，围绕主题布局。规划是对未来整体性、长期性和基体性问题的思考。蔚县坚持把规划作为保护开发的灵魂和核心，先后编制了《蔚州历史文化名城保护规划》、《蔚州古城控制性详细规划》、《蔚州古城文化生态保护实验区总体规划》，并围绕发展主题，突出“一城九区”布局。“一城”是指，整体开发古城，保持风格和色调的一致，用颜色把古城与新城分开。“九区”是指，根据蔚州历经的南北朝、隋、唐、五代十国、辽、金、元、明、清九个朝代，利用遗址遗迹，收集文物古玩，挖掘民风民情，建成九个反映不同朝代历史风貌的博物馆（区），让人置身于历史的长河，感受时光的倒流，形成一幅展示古城不同朝代生产生活的真实画卷，实现与其他古城的差异化发展。
（二）坚持保护为先，夯实发展基础。围绕“抢救古建、保护风貌、解读内涵、完善功能、合理利用”主线，坚持“整旧如故、谨慎修复、以存其真”原则，努力“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”。我们坚持“开辟新区，保护古城”的作法，形成城市总体规划、历史文化名城保护专项规划、老城区控制性规划大纲、分街坊控制性详细规划等完整的多层次规划保护体系，划定古城保护界线区与古城区外控制地带，确定了整体、原址保护古城，另辟新址建新城的思路，使古城面貌得到持续恢复与改善。
（三）坚持政府主导和市场运作，推进产业化发展。运作模式是古城保护开发成功的关键。我们结合蔚县处在经济转型期和财力不足的实际情况，确定了“政府主导、市场运作、社会参与、企业管理”运作模式。县委、县政府从宏观上把握古城发展方向，出规划、出政策，实施整体修复开发，先期开展电缆入地、配套通信设施和广告牌匾统一规划等基础设施建设，打造古城发展平台。以蔚县圆通文化产业创意有限责任公司、蔚县和盛旅游开发有限责任公司、蔚县通元投资有限责任公司和蔚县建安城建有限责任公司四大公司为融资平台，采取BT、BOT、PPP等融资模式，向大集团、大企业、大投资公司以及社会融资，实现整体开发。并以企业为运营主体，按照公司组织形式进行管理，独立开发核算。
（四）坚持产业带动，增强核心竞争力。一是文化产业带动。通过整合古建艺术、历史文化、民俗文化以新的形式、新的模式继承、演绎、发扬光大，形成具有地方特色的文化产业，以活态的形式保护开发。二是旅游产业带动。古城开发必须依靠旅游业来获取效益，保持活力。合理规划“吃、住、行、游、购、娱”六要素，酒店、宾馆、大型购物场所、交通等设施建在新城，减轻古城的压力，形成城内为商业区和旅游区，城外为居住区的格局。三是城建产业带动。通过商贸、交通、娱乐、房地产、通信等相关城建产业的发展，“引爆”城市价值裂变效应，推动产业结构的优化调整和经济发展方式的根本性转变。
（五）坚持统筹协作，实现借力发展。放眼世界，和平、发展、合作日益成为形势的主流。古城保护开发应树立开放理念，强化合作意识。一是协调古城与新城的关系。通过文化、旅游及城建产业载体，把古城与新城关联起来，致力于挖掘整理城市内涵，传承城市文明内核，着力彰显“人文、生态、宜居”的城市特质与个性魅力，努力打造散发着书卷气和人文精神的秀美城市，推进新城与古城在风格、神韵上的一体化发展。二是协调古城与全县的关系。以古城为中心，围绕古城打组合拳，与“小五台、空中草原、暖泉古镇、重泰寺、玉泉山、十八堂、王喜洞、赤崖堡”外八景，形成立体式、全方位发展格局，实现优势互补共同发展，形成两日游黄金线路。三是协调古城与区域的关系。坚持跳出蔚县看蔚县，立足区域看蔚县，放眼全国看蔚县，走“联合开发，借力发展，互惠共赢”的路子，与北京、保定、张家口、山西大同等发展“11+3”战略合作，联合打造旅游黄金网，实现区域内“资源共享、市场共享、信息共享”，成为京西旅游线路上的一颗明珠。
（六）坚持重点突破，活跃开发全局。一是活动引领。以剪纸艺术节和年节两大主题活动为引领，开展周年庆典、高峰论坛、年节民俗、摄影大赛等活动，扩大知名度和吸引力。二是馆群注魂。博物馆的意义在于珍藏历史，启迪未来，游客可以通过对九朝博物馆群的游览，全面地了解蔚州特色文化的精华。三是基地配套。打造世界级剪纸文化基地、北方影视基地、中国民俗博物馆基地、中国民俗表演基地、京西最大的绘画摄影教学基地，产生集聚效应，推进产业化发展。四是项目支撑。以项目为载体推进古城开发，构建产业支撑。五是筑巢引凤。加强“硬”、“软”环境建设，搭建古城招商平台。六是协会协助。充分发挥蔚县泥河湾历史文化研究会、蔚县剪纸协会等协会作用，对古城文化进行挖潜、浓缩、提炼、放大，推进文化资源优势向文化产业优势转化。
四、几点体会
古城开发保护虽然存在着许多困难，但从长远发展的角度看，是调整经济结构的重要手段，也是挽救文化的重要形式。
（一）民俗变民富。古城保护开发本质上是一项“以人为本”的民生工程，能够促进群众脱贫致富，提高群众生活幸福指数。蔚县通过扶持发展剪纸产业，带动3万余人就业；2010年蔚县深入开展“年节”民俗文化活动，达到了“十万人次观社火、百万人次看树花”的空前盛况，被新华网称作传统民俗演绎“中国式狂欢节”。其中编排的大型《蔚州印象》系列文化演艺精品《打树花》，在节庆和周六、周日表演，带动了商业和文艺表演艺术发展，从业人员达到2000多人。
（二）产品变产业。我们认为，一种艺术传承的最好方式，就是走向市场，实现自我价值，逐步推进产业化。今年，我们成功承办了首届中国剪纸艺术节，全国100多家媒体报道了首届中国剪纸艺术节盛况，增强了蔚县吸引力和竞争力，并建成了中国剪纸第一街，50多家剪纸企业联合发展，由单兵作战向产业聚集发展，延长了产业上下游链条，如颜料、刻纸销售及裱糊、纸轴制作等，年收入达到了2亿多元，产值占全县GDP的4%。
（三）失业变事业。社会存在基础是艺术传承的关键因素，没有市场的带动，古老艺术就会韵然失色。蔚县通过挖掘古城文化，形成文化市场，使沉睡的绝技再次焕发出勃勃生机，一些艺人再次重操旧业，开创事业。如蔚州秧歌、砖雕艺术、民间酿酒等等焕发异彩，大型秧歌民间故事剧《剪纸谣》，在“洪生杯”第八届河北省戏剧节上一举夺得优秀剧目奖（一等奖）。
（四）取经变送经。变“请进来”为“走出去”，变“学习”为“推介”。我们建立“问计于高端、问计于先进地区、问计于民”三问机制，求经问计，确立发展思路。在此基础上，我们积极走出去，主动推介，把精彩的民间艺术，推向市场、推向全国、推向世界。例如，在国家大剧院举办了剪纸展览，11月15日在石家庄，举办了“世界剪纸看中国、中国剪纸看蔚县”世界非物质文化遗产蔚县剪纸展览活动，有力地推介了蔚县，现在我们正在筹办在联合国展览，实现走向世界的梦想。
各位领导、各位专家，蔚县古城保护开发总体来看，还处于起步、探索、培育的初级阶段，只要坚持以科学发展观为指导，进行充分挖掘、保护、开发，就一定能够形成带动县域经济繁荣发展的大好局面。
谢谢！