重修腾退 1
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在北京市委、市政府的直接关怀和领导，北京明城墙遗址腾退工作办公室在崇文区、东城区、北京铁路局、北京铁路分局、北京城建集团、北京市政总公司、北京建工集团、北京纺织工业总公司等单位的通力配合下，历时一年半，于2002年8月29日基本完成了明城墙遗址公园腾退工作。
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['A1 , 腾退工作的完成情况
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['A1 , 一直以来，明城墙遗址一直被单位、居民占用。据现场调查，在遗址范围内形成的79个单位中，有20余个单位直接在城墙或基础上建造厂房、车间、建筑面积达3万平方米，其中楼房19栋，500余户职工的住房建在城墙上，有的住房拆除城砖、挖掉城墙夯土；有的将城墙打洞改做后山墙，对城墙原貌造成极大的破坏。由于大量单位、住户和自由市场的存在，使这遗址区域的环境极为恶劣，市政设施落后，管线引不进，污水排不出，房屋低矮、破落、垃圾遍地、污水横流。这一切都对城墙及遗址产生更为严重的威胁。 腾退工作分两个阶段展开。第一阶段从2001年10月开始，对明城墙遗址公园范围内的占用单位进行腾退。铁路部门为保证双节及春运的安全，于2002年3月开始此项工作，此阶段共腾退单位79个（二开关厂正在腾退中）。第二阶段是各责任单位腾退所属住户，由于人口基数大，各责任单位采取分阶段逐批腾退的办法，便于解决腾退中出现的问题，最大程度地保证腾退区域内的社会安定。腾退办公室共腾退居民2612户。其中铁路658户；崇文区1144户；城建524户；市政168户；建工59户，纺织61户，东城2户。腾退资金总计5.08亿元。 随着市政府对占用遗址单位、住户的外迁等整治工作的实施，这一地区的环境发生根本性变化： 彻底解决80多年来形成的单位、住户占用城墙遗址的问题，全部迁出遗址区域内的79个单位，2600余户居民。拆除各类建筑6000余间，共清运渣土垃圾160000吨。 彻底改变了多年来存在的房屋破落、垃圾遍地、污水横流等严重影响市容市貌的环境，在整治的基础上，环绕城墙遗址栽种了52000平方米的草坪、树木，建成环境优美的城墙遗址公园。 彻底改变城墙长期遭受破坏的状况，拆除长期影响城墙安全的各种违章建筑，为城墙修缮保护工作的进行创造了基本条件。
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['A1 , 腾退特点 1
['A1 , 1、明城墙遗址公园范围内占用单位多，居民住户多。并且分属不同单位，既有中央单位，市属单位，又有区属单位、街道小厂，单位间的情况完全不同。居民的住房性质也千差万别，有房管房、单位自管房、自建有证房、自建无证房、工棚等，总之情况复杂，工作难度很大。 2、明城墙遗址公园范围内，由于历史原因，单位、居民自然聚居、办公、生活，私搭乱建现象严重。市政设施极不完备，生活环境恶劣，污水横流，房屋破败不堪，其处于城市中心区的地理位置，严重破坏市容市貌，严重影响首都形象。遗址腾退工作，不仅是文物保护工作，同时也是改善人民生活环境，提高城市环境品质，管理水平的务实之举。文物保护与城市建设，人民生活水平的改善有机协调在一起。 3、明城墙遗址单位、居民的搬迁，受次采用“文物腾退”政策，即原产权单位腾退住户。谁搞的建设谁的房，就由谁负责腾退住户。澄清历史遗留问题，明确责任单位，调动责任单位的主观能动性，极大地减少推诿扯皮。文物腾退政策，为文物古迹保护等公益性项目的建设，探索出一条切实可行的途径。 4、明城墙腾退范围，是北京城区的中心地带，紧邻北京站铁路交通枢纽。许多居民就住在铁道边。腾退工作中，既要完成腾退任务。又要稳定居民情绪，保障腾退区域的社会安定。在整个腾退过程中，仅有4户提出行政复议和行政诉讼；强制拆迁12户，执法文明，措施严密，善后工作妥善、扎实，基本没有出现过激过火行为。
[ 此帖被鹿野耕夫在2011-03-15 21:24重新编辑 ]
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