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鹿野耕夫

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2011-02-26

　　下花园是张家口主城区，北距张家口市60公里，东距北京120公里。辽圣宗时期，我国著名少数民族女政治家萧太后见奉圣州（今河北北部）一代风景优美，在此建上、中、下三座御花园，下花园由此得名。如今的下花园工商业繁荣，境内有京张高速公路、京化高速公路（在建）、京包铁路、京张城际铁路（在建）、110国道、下（下花园）广（山西广灵）公路等多条交通要道，已经成为承接京津、联系晋蒙的重要枢纽和商贸重地。下花园区资源丰富，煤、铁、页岩、粘土、石材和多金属矿产以及农产品资源条件优越，是张家口市重要的能源、化工、建材基地。2009年3月，国务院公布了第二批32个国家级资源经济转型试点城市，下花园位列其中，享受到国家给予的优惠政策。

　　一座潜力巨大的产业转型城市

　　随着已探明煤炭资源的减少，资源城市下花园面临转型难题。为克服经济发展对煤炭资源的依赖，下花园区通过引进项目、发展民营经济，巩固传统产业，发展新兴产业等方式千方百计加快经济转型。

　　作为河北省仅有的两座国家级资源经济转型试点城市之一，下花园区在被国务院确定为试点城市后，科学转型步伐明显加快。这区以原下花园煤矿10.11平方公里闲置建设用地为基础，建设玉带山产业园区。以园区为平台，深挖内部潜力，广引外地客商、资金和技术，着力在新型能源业，矿产开发加工业，装备制造业，食品加工业，高新技术产业，环京服务业六个方向上打造优势产业集群。经过近1年的建设，玉带山产业园区框架基本形成。《下花园玉带山产业园区控制性详细规划环境影响报告书》通过了专家评审。园区土地平整、道路、亮化等基础设施改建扩建工程稳步推进。为吸引客商到玉带山产业园区投资，该区制订了《下花园区玉带山产业园区招商引资优惠政策》，从项目准入、土地利用、税收减免、鼓励发展上给投资商予最大优惠。目前，已有总投资23.7亿元的旋挖钻机制造、镍钴新材料研制、50兆瓦级太阳能光伏电站等项目入驻园区。总投资2.4亿元的立轴式风力发电机组整装项目取得阶段性成果，第一台样机下线；总投资1亿元的旋挖钻机生产项目一期完成，并形成部分生产能力；总投资5亿元的2X11万千瓦生物质能发电项目正式签约，玉带山产业园区已被列为省重点工程。

　　经济转型的深入推进，带动了城市建设和社会民生等事业的快速发展。现在每一个下花园人心中都存着同一个愿望。那就是玉带山园区早日建成，新项目早日投产，下花园再现辉煌。

　　一座底蕴深厚的文化旅游城市

　　早在西汉时期，下花园一带就引洋河水灌溉农田、种植蔬菜，并称此地为"茹地"，"茹"就是蔬菜的总称。《魏书》记载下花园为"茹县口城"，是紫荆关、居庸关、倒马关三关通往塞外的必经之路，素有"绾毂南北，抑控东西"之称。从下花园往东南120公里就是京师皇城，往西北100公里则是坝上草原。从辽代开始直到金、元、清，下花园一直是历代帝王从京师前往坝上草原的驻跸之地、休憩之所。《战国策》、《辽史》、《清史稿》等史书和《宣化新志》、《怀来县志》等地方志均有下花园的记载和典故。悠久的历史给下花园留下了丰富的历史文化旅游资源。

　　国家AAA级景区鸡鸣山，海拔1140米，一峰奇秀，素有"京西第一孤峰"和"塞外小泰山"之美誉。鸡鸣山融佛、道、儒为一身，集神、奇、险为一体，是京津及周边地区广大游客登山、休闲、养生的胜地。北魏文成帝、唐太宗、辽圣宗、萧太后、明英宗、清康熙等历代帝王都先后登临鸡鸣山，留下许多脍炙人口的美丽传说。景区先后获得"全国民族文化旅游最具发展潜力品牌"、"最受网民喜爱的中国佛教、道教文化旅游胜地"等称号，并成功入围全国民族文化旅游新兴十大品牌。鸡鸣山山体大多为碳酸岩类石灰岩，部分地表由矿岩、页岩组成，山坡以天然灌木、乔木为主，还有柴胡、黄岑、麻黄、地龙等中药材。山顶为元古界震旦系地层，山腰为中生界侏罗系地层，山脚为新生界第四系地层，莲花山大断层在这里从鸡鸣山断层上由南向北纵向延伸。特殊的地质地貌，使鸡鸣山成为地质演化的活化石。

　　位于下花园区东北部20公里的石佛山原始次生林景区，属于封山育林区，面积3万多亩，是华北地区保存最好的天然原始次森林。山中松柏挤挤、桃杏满山，春夏期间山花烂漫、百鸟争鸣，这里不仅森林茂密，珍贵药材潜伏其间，还是许多野生动物的乐园。刘家庄景区地势高耸，昼夜温差大，年平均气温8摄氏度，气候凉爽，是避暑休闲的好去处。下花园正在逐步将这里打造成一个旅游休闲、避暑度假、生态涵养、狩猎和运动为一体的综合性旅游景区。它与鸡鸣山、北魏石窟、孟家坟绣楼、辽代将军墓、洋河河谷湿地等共同构成了首都一小时休闲旅游圈内独具特色的下花园景区。

　　一座舒适便捷的

　　和谐宜居城市

　　下花园区充分发挥区位、交通优势，按照"东扩西进、外环内联、突出特色、完善功能，增加品味、提升水平"的总体思路，构建"一环贯通、两水辉映、三山环绕、四区同步"的总体格局，全力打造山水相映的宜居城市、产业转型的低碳城市、风情体验的休闲城市、底蕴深厚的文化城市。

　　2010年该区实施城建重点工程72项，概算投资48.1亿元。富祥园、水岸华庭、鸿翔家园等住宅小区竣工住宅面积10万平方米，并投入使用。年内开工6个住宅小区商住面积17万平方米。规划建设城市外环路，实施西苑路、新兴路、民生路等城市道路改造工程，不管完善城区路网。污水处理厂升级改造工程正在进行，垃圾处理场建设基本完工。实施燕洞山、城市出入口、玉带山、古城梁、黑山梁等11项重点部位和前大街、利民巷等20条小街巷绿化、美化、亮化工程，实施21条小街巷的综合整治活动，城区绿化面积达到212万平方米。推进环境景观建设，戴家营河、洋河综合治理工程完成治理河道7公里，城区新增景观水面70万平方米。今年将实施百花湖和洋河湿地公园建设。强化精细管理，维护城市形象。树立无缝隙、精细化、人性化的管理理念，全面提升城市管理水平，推进城市绿化、亮化、美化等各方面工作，使城市管理更加适应新形势，符合新要求，取得新突破。

　　一座物产丰饶的绿色生态城市

　　下花园加大农业机构调整力度，发展标准化、规模化、绿色农业，着力打造京津农副产品供应基地。以杏扁、葡萄、张杂谷等特色产品和规模化养殖为突破口，发挥地缘流通优势和传统加工优势，汇聚下花园及周边特色农产品加工与物流，发展产业化经营，培育扶持产业化龙头企业，以绿色畜牧业、绿色林果业、绿色五谷杂粮深加工为重点发展方向，创建区域性绿色产品品牌。目前，温室蔬菜大棚发展到1000亩，张杂谷种植面积达到1万亩，已建成2个奶牛养殖小区、2个蛋鸡养殖小区、6个蛋鸡养殖专业村和67个规模化生猪养殖场。全区奶牛、蛋鸡、生猪存栏量分别达到1100头、85万只和1.05万头，农业产业化步伐进一步加快。2010年，下花园区将依法有序推进土地流转，继续扩大特色农业规模。种植业，重点打造城郊型示范农业，设施蔬菜年内达到2000亩。扩大张杂谷种植规模，建设育种基地。林果业，重点扶持培育葡萄种植，年内力争达到1000亩。加强杏扁种植抚育管理，新增嫁接面积10000亩。畜牧业，重点扩大规模、优化布局。制定各乡规模养殖发展规划，新建占地1000亩的综合养殖小区，实现规模化、标准化发展。围绕设施农业发展，加快蔬菜保鲜库、育苗工厂、膜下滴灌等配套设施建设。

　　重点招商项目推介

　　30兆瓦光伏电站建设项目：下花园区干燥少雨，日照充足，年平均日照时数2800-3100 h，太阳总辐射为每平方1500-1700 kWh，为太阳能较丰富区。下花园是张家口市的能源工业区，太阳能光伏发电可直接并入华北电网。项目建设期共30个月，总投资1.46亿美元，建成后，年发电量900万度，实现收入584万美元。

　　下花园鸡鸣山综合开发项目：鸡鸣山是国家AAA景区，有灵官庙、玉皇殿、临济光明塔等景观，目前年游人量为5万人次。鸡鸣山综合开发已列入《下花园区"十二五"旅游发展总体规划》，成为下花园区主导产业之一。项目总投资4139万美元，按照年接待游客5万人计算，年收入可达600万美元。

　　煤矸石烧结砖生产项目：包括下花园区在内的张家口地区的煤矸石储量约在8000万吨以上，且每年以500万吨的数量在增加。新建煤矸石烧结砖生产线，年产煤矸石烧结多孔砖、空心砖6.4亿块。项目建设周期为1年，总投资3767万美元，年产煤矸石烧结砖6.4亿块，销售收入可达到2628万美元，年实现利润993万美元。

　　年产60万吨粉煤灰陶粒新型墙体材料项目：项目拟选址在下花园发电厂粉煤灰堆放场附近。该地区粉煤灰资源丰富，储量达800万方，且电厂每年会新增粉煤灰20万方。项目新建标准砖、大型砌块、空心砌块、彩色道路砖等新型墙体材料生产线及配套设施，达到年产粉煤灰新型墙体材料60万吨（折合标准砖3.15万块）的规模。项目总投资3796万美元，投产后，以年产粉煤灰新型墙体材料60万吨计算，年产值可达2190万美元。

　　年产100万立方米页岩陶粒制品建设项目：下花园区境内的页岩矿石储量相当丰富，主要分布在花园乡棘针屯村，1994年经过国家冶金部地质勘查局对当地页岩资源进行的勘查、论证，页岩储量达1000多万立方米，只需铲去表层10厘米左右的浅表土层，即可见到页岩，分布均匀，特别适合于露天开采。项目总投资1600万美元，建成后，每年项目销售收入3235万美元。

　　葡萄酒庄园项目：下花园种植葡萄具有一定规模，给水、电力、通讯、信息等基础设施都比较完善。拟在戴家营村新建一个占地600亩的现代葡萄酒文化庄园，采取公司+合作社+农户的产业结构模式，建立亩酿酒葡萄种植基地。项目总投资1000万美元。项目全部竣工达产后，年产值300万美元。

　　下花园仁用杏高科技产品开发项目：本项目的生产技术采用下花园定方水杏扁加工厂投资人李建宏的甜杏仁油发明专利（发明专利号：ZL200510123744.3。），采用先进的冷榨方法萃取油料，用辅料加工产品营养利用价值高，属于国内加工甜杏仁油领先技术水平。目前，张家口市杏扁种植面积260多万亩，占全国种植面积的1/3，总产量占全国的1/2，为仁用杏产品的开发生产提供了充足的原料。项目总投资1635万美元，项目建成后年产值1080万美元。

　　下花园石佛山森林公园生态旅游开发项目：利用段家堡石佛山原始次森林资源，建设森林公园、天然狩猎场、农业采摘园、滑雪场、小型高尔夫球场和欧陆风情小镇，建成京西生态旅游风景区。目前，刘家庄森林公园部分基础设施配套已经完成。项目总投资4844万美元，按照年接待游客5万人计算，年收入可达600万美元。

　　年产200台3兆瓦旋臂式风力发电机组项目：张家口市是全国少有的风能富集区，未来几年将建设千万千瓦级风力发电场，这为机组的装备制造提供了巨大的市场，目前下花园双马风能科技有限公司研发的旋臂式风力发电机组样机已下线。项目总投资3504万美元，项目达产后年利润总额1986万美元。

　　洋河河谷湿地保护开发及农业示范园区项目：在下花园洋河河谷区域新建5平方公里水面和湿地，开发60万平方米商业居住区，建设2000亩高标准农业示范园区。项目建设周期为4年，总投资1.54亿美元，能开发出可出让土地2500亩，每亩按4万美元的土地出让金计算，项目一期潜在的经济价值可达1亿美元的土地出让金。

　　（策划/宋艳莲撰稿/李龙）