康保县人民法院关于2010年社会治安综合治理情况的总结康保论坛-张家口-张家口论坛-张家口第一生活消费门户网

栋哥

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2010-12-10

康保县人民法院

关于2010年社会治安综合治理情况的总结

2010年，我院在县委的领导下，在县人大及其常委会以及市中院的监督指导下，坚持“公正与效率”司法主题，强化审判职能，认真落实社会治安综合治理各项措施，围绕“三项重点工作”，深入开展“严打”整治斗争，全面加强治安防范工作，妥善处理各种矛盾纠纷，充分发挥人民法院在加强社会建设、创新社会管理中的职能作用，在推动社会治安综合治理工作中不断取得新进展，为维护社会稳定和经济发展创造了良好的社会治安环境。
一、党组重视，机构健全，责任明确
我院在社会治安综合治理工作中切实加强组织领导，把积极参与社会建设、创新社会管理作为一项重大任务，纳入整体工作部署，结合本地实际情况，制定具体措施，狠抓工作落实，务求工作实效。
一是成立了社会治安综合治理工作领导小组，具体组织领导、协调综治工作，院领导与各庭室签订综治责任状，责任明确，落实到人；二是把综治创安工作列入重要议事日程，年初与其它工作一起部署，将其列入岗位目标，做到有计划有安排，并贯穿于审判、执行工作始终；三是高度重视信访接待工作，依法及时受理案件，公正合理的及时裁判，及时高效执行，力求法律效果与社会效果的有机统一，
二、紧密结合执法办案的具体实践，切实做好矛盾化解工作
人民法院的审判执行工作，本质上就是依法对案件所涉社会关系进行调整和管理。我院从刑事、民事、执行、信访等方面加强涉及民生和影响社会稳定的各类案件的审判执行力度，着眼公正高效司法。
（一）、宽严相济，依法严厉打击严重刑事犯罪
刑事审判中认真落实最高院《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，全力维护社会治安稳定。截至11月末，我院共受理刑事案件24件，结案19件，结案率79%。我院继续坚持把维护稳定作为硬任务，作为第一责任。依法严厉打击抢劫、盗窃、敲诈勒索等危害人民群众生命财产安全的犯罪活动。坚持宽严相济的刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪活动的同时，把握好宽严的重点和幅度，对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理。
我院对适用普通程序和简易程序的刑事案件，都做出了比法定审限提前结案的规定，对临近本院规定时限的案件，由立案庭催办，对临近法定时限的案件，由分管院长亲自督办，保证了所有案件在法定审限内提前结案，无一超审限案件和超期羁押案件。同时，严把案件事实关、证据关和适用法律关，确保办案质量。此外，审结刑事附带民事诉讼案件8件，其中7件以调解结案，赔偿款25万元，均已执行兑现。
（二）、“调解优先、调判结合”，加强民商事案件调解工作
在民商事案件的审判、执行工作中，我院坚定不移地贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 1至11月份我院共受理民商事案件1041件，结案959件,结案率为92.1%，其中调解结案376件，调解率为39.2%;撤诉结案539件, 撤诉率为56.2%;适用简易程序审理案件932件，简易程序适用率为97.1%。
我院紧紧结合最高人民法院下发的《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，不断增强调解意识，牢固树立调解优先理念，切实增强贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的自觉性、主动性和积极性；坚持调解自愿、合法原则，尊重当事人意愿，切实保障当事人合法权益，坚决避免强迫调解、违法调解和片面追求调解率；抓紧抓好调解工作制度、工作环节和长效机制建设，切实提高工作成效，夯实调解工作的基础；进一步加强调解工作管理和规范，切实保证调解工作的质量。
在加强诉讼调解的同时，我院还积极推动建立“三位一体”相衔接的矛盾纠纷解决机制，着重加强司法调解与人民调解、行政调解的沟通协调、衔接配合。我院利用农闲时节加强对民调组织的业务指导和培训，辅导有关法律知识，传授调解方法，指导他们依法、公正地开展调解工作。对适用简易程序的案件，特别是对那些争议不大，但容易激化矛盾的赡养、离婚、人身损害赔偿、宅基地纠纷等案件，邀请人民调解员参加，就地开庭办案，让他们了解法律的规定，掌握调解的基本方法和法律原则，提高其法律政策水平和调处纠纷的能力。对经过人民调解又起诉的案件，严格按照最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》进行审核，依法确认人民调解协议的效力，从司法程序的角度丰富、完善法院对人民调解在业务上的指导。近年来，我院民商事案件调解工作一直走在全市基层法院的前列，调撤率平均达84%以上，去年民商事案件调解撤诉率达到91%以上，在全市基层法院排名第一。
在创先争优活动中我院还积极开展“调解能手比赛”活动，对在调解工作表现突出的法官评选为调解能手，进行大力表彰。
（三）、公正高效，提升生效裁判的执行力
针对当前执行工作的难点，认真研究执行工作规律，攻坚克难，穷尽各种执行措施，用足用好各种法律手段，加大执行力度，努力使打赢官司的当事人及时实现权益，维护国家法律权威。
我院在执行工作中，深入开展创建“无执行积案法院”活动，建立健全有效制度和工作措施，切实解决执行积案“清了又积、积了再清”的问题；深入研究“执行不能”案件的确认标准，使应当终结的执行案件依法及时终结。今年执行局在信用社执行积案专项清理活动中共涉积案46件，截至11月末已执结46件，执结率为100%。1至11月份，执行局总收执行案件122件，执结107件，执结率87.7%。
（四）、标本兼治，全面做好清理涉诉信访积案工作
我院以维护社会稳定为目标，在上级法院和县委的领导、支持下，始终把涉诉信访工作摆到重要位置，以司法为民为宗旨，明确职责、强化措施，积极主动地做好信访工作，有力地促进了各项工作的深入开展，维护了全县的稳定，促进了经济的发展。年初召开专门会议，对涉诉上访隐患的排查工作进行了研究部署，在全院组织开展了矛盾纠纷大排查活动，将影响社会稳定的苗头隐患全部纳入视野，明确责任领导、承办单位和人员，及时予以妥善处理和化解。同时，坚持标本兼治，加强源头治理，进一步建立和完善信访工作长效机制，在提高法官司法能力、提高案件质量、开展案件质量评查、加强审判管理、强化违法审判责任追究、落实信访责任倒查、有效减少错案和瑕疵案件等方面下功夫，从根本上预防和减少了涉诉信访案件的发生。
截至到11月末，我院通过进一步落实信访工作责任制，经过全院干警的共同努力，息诉服判率不断提高，一审上诉发还改判率降低为1.56%，息诉服判率为98.02%，连续三年未出现新的涉诉信访案件，切实做到涉诉信访“零指标”。
三、积极参与社会管理创新工作，切实维护良好的社会管理秩序。
面对新形势新要求，康保法院创新司法服务方式，积极推动社会管理理念、思路、体制、机制、方法、手段创新，全面提升与人民司法相关的社会管理工作水平。
我院配合有关司法部门深入推进社区矫正工作，积极参与特殊人群帮教管理和社会治安重点地区综合治理工作。与司法局联合开展了非监禁刑人员思想汇报会和集中教育活动，定期安排法官深入社区，配合、协助社区矫正组织，考察、了解社区矫正对象的生活、劳动和思想动态情况，对矫正对象进行帮助、教育和监管，使其在就学、就业、生活和心理等方面克服困难、走出阴影，尽快适应社会生活，以预防和减少重新犯罪。
我院积极参与互联网管理，充分发挥新闻媒体的作用，充分利用网络传播范围广、速度快的优势，大张旗鼓地开展法制宣传活动，为社会管理创新营造出了良好的舆论环境。
通过参与社会治安综合治理，有效延伸了审判工作的外延，对预防、控制犯罪起到了积极的作用，扩大了审判的社会效果，有力地维护社会治安秩序。
四、坚持“细节入手，预防为主”的方针，高度重视机关安保工作
今年以来，我院认真贯彻落实上级关于加强法院内部安全保卫工作指示精神，通过加强法院内部安全保卫防范意识，强化重点部位、重点工作的安保措施，有力地保护了公共财产安全，维护了本单位正常的工作秩序，预防和杜绝事故的发生。
机关干部全天24小时双人双岗轮流值班，院领导排期昼夜带班。加强对机关大门口的值班和对外来人员、车辆的管理。对外来人员实行凭身份证联系、登记和安全检查。平时，认真落实各项安全防范措施，严格值班制度，院机关每天安排一名院领导带班，确定了负责人和值班人员、确保24小时有人在岗；开庭时每天保持3名正式干警在庭值班。同时，我院对要害部位设置防盗门、防盗窗，严格警车的使用管理。
总之，通过全院干警的共同努力，我院在社会治安综合治理工作方面取得了一定成绩，法院以审判为中心的各项工作取得了较大进展，但与上级的要求相比还有一定差距。今后，我们要进一步增强大局观念，积极谋划工作思路，狠抓综治工作的落实，充分发挥审判职能，为构建和谐康保、平安康保做出新的更大的贡献。

康保县人民法院

2010．11．29