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只看楼主正序阅读使用道具楼主发表于: 2010-12-01

“我是环首都经济圈的建设者，投身这一事业，是我的职责和光荣……”11月24日上午，涿鹿县召开了规模空前的建设环首都经济圈誓师大会，县委书记王江主持集体宣誓。
　　“我们确定的目标，就是建设京冀经济强县、文化名县。”县长程岗对记者说，该县到2015年，主要经济指标将比2010年翻两番，全县国民经济生产总值达到201.82亿元，平均增幅31.9%；城镇居民人均年支配收入为27463元，平均增幅为16.8%；农民人均纯收入达6272元，平均增幅7.5%，成为京北地区最具活力、最有特色、最有知名度的明星城市。

　　涿鹿县位于北京西北，与北京门头沟区接壤。这里曾是中华民族三大人文始祖黄帝、炎帝和蚩尤的征战、融合之地，因“千古文明开涿鹿”享誉海内外。近年来，该县接连荣获全国百佳科学发展示范园区、全国科技进步先进县、河北省太阳能光伏特色产业基地、省级孵化器和河北环京津国家高新技术产业带殊荣，吸引了世人的眼球，也引起了记者的关注。

　　解放思想抓项目，优化环境求发展

　　“对于涿鹿而言，要发展就必须主动承接北京项目，而上项目的前提是创优自身投资环境。但制约这一切的最大障碍仍然是思想障碍。”涿鹿县县委书记王江言简意赅的一番解释，道出了该县近年项目建设拉动经济发展、兴起高新技术产业的根本原因。

　　近年来，涿鹿县围绕项目建设抓经济发展，实施融入战略主动对接北京的经济发展，是从破除干部群众的思想障碍开始的。正是由于涿鹿县在解放思想的前提下为承接北京的经济技术辐射打造出了承接项目集聚发展的“硬平台”，形成了吸引项目集聚发展的“软环境”，涿鹿的项目建设和高新技术产业才有了如今快速发展的局面。

　　涿鹿县项目集聚发展的“硬平台”是在县城北部山脚下的一片沙石荒地上兴建的。

　　起初，该县与清华大学合作建立的“高科技项目孵化园”就选择在了这里。为建成这一园区，该县先后投资2.2亿元进行了基础设施建设。同时，抓住城市建设成本较低和我省城镇面貌“三年大变样”的发展机遇，实施了3年投入36亿元完成25个城建项目的计划，形成了绿化覆盖率达38％、人均占有公共绿地5.3平方米、城市功能完善的宜居宜业县城生活环境，并获得了国家环境保护部“国家级生态示范区”的命名。

涿鹿县为加大对接北京、融入北京的工作力度，专门成立了由县领导牵头，由县科技局、商务局、发改局、园区办等组成的对接招商办，与北京方面开展了全方位对接工作。通过实行“异地办企，税收分成”的“飞地工业”模式，在县科技园区设立“北京创业园”以吸纳北京企业入驻，并作出凡有北京区（县）企业迁入园区的，允许原企业所在区（县）参与管理，并按7∶3的比例与该区（县）实行税收分成的规定。这种“园中园”模式，不仅使京城200多家铸造企业外迁涿鹿成为可能，还促成了大地天然气、晨辉贸易等多个北京外迁企业入驻园区投资建厂。

　　筑巢引凤见效应，京城项目接踵来

　　涿鹿县在对接北京、融入北京的项目建设上彰显了“筑巢引凤”效应。涿鹿籍的清华大学教授李义春是国内知名的材料学专家，他与国内许多材料企业保持着密切联系。通过他的努力，该县的科技园成功引进了总投资9800万元的五维航电精密机械铸造项目，成为北京企业外迁涿鹿的“先行者”。在他协调下，涿鹿与毗邻的北京门头沟区签署了《地区间经济与社会战略合作框架性协议》。今年，投资30亿元的桑干河的整体开发、投资2亿元的天然气专用长罐车、投资3亿元的玻璃制品生产等7个重大项目又相继签约，将该县的项目建设推向了高潮。

　　统计数字显示：目前，在该县入驻科技园区的项目企业已达55家。这里，已经初步形成“太阳能光伏、装备制造、食品加工和工业物流”四大产业基地。其中，光伏企业发展到14家，单晶硅炉发展到211台，切片机5台，已形成以生产太阳能级单晶硅棒为主的光伏产业链群。

　　采访中记者注意到，涿鹿县的决策者们已对全县经济发展做出了明确的定位：依托固有的科技园区和传统工业，定位于建设“京西产业梯次承接区”，重点承接北京外迁企业。依托“一地两河三山”人文和生态旅游资源，定位于建设“京西旅游胜地”，将旅游业逐步融入环北京旅游圈。依托主导农业产业和新兴的农业产业化资源，定位于打造“北京绿色食品供应基地”，全力实施农业产业标准化、品牌化建设。依托高速公路建设，定位于建立“面向北京、联接西部的物流产业经济带”，推进农工商物流业的发展。这“四个定位”，标明了涿鹿县今后经济发展的方向。为此，涿鹿县委、县政府正按照“面向北京、依托北京、服务北京，发展自己”的思路，开始了与北京等经济相对发达地区“不拘形式、取长补短，全方位、多层次、宽领域”的对接合作。